中国批准从2025年1月起提高退休年龄的计划

中国官方媒体新华社星期五(9月13日)报道，中国最高立法机构全国人大常委会已经批准了延迟法定退休年龄的提案，将从2025年1月1日起生效，以15年时间逐步将男职工法定退休年龄延到63岁，女干部、女工人法定退休年龄则分别延到58岁、55岁。

中国是世界上退休年龄最低的国家之一，目前男职工的法定退休年龄为60岁，女干部、女工人的法定退休年龄则分别为55岁、50岁。新的法定退休年龄较目前规定延迟3至5岁。

中国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议星期五通过“全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定”，其并表示延后退休是为了适应中国人口发展新形势，充分开发利用人力资源。

这是中国改变实施数十年之久的劳动法所迈出的重要一步，以应对其劳动力减少所带来的经济压力。新华社报道，这是中国职工法定退休年龄自1950年代确定后，70多年来首次进行调整。

中国的人均预期寿命已从1960年的约44岁提高到2021年的78岁，预计到2050年将超过80岁。与此同时，赡养老人所需的劳动人口正在减少。

延长工作年限可以缓解中国许多省份养老金预算的压力，而目前许多省份已经面临巨额赤字的压力。然而，延迟发放养老金和要求年长工人继续工作，可能不会受到他们的欢迎。

中国财政部的数据显示，中国31个省级行政区中有11个省养老金预算呈现赤字。中国科学院预计，到2035年，养老金体系将出现资金短缺。

中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣日前对中国官媒《人民日报》表示，实施渐进式延迟法定退休年龄“是我国适应人口发展新常态的必然选择”。

中国国家卫健委预计，到2035年，60岁及以上人口将从2.8亿增加到4亿多，相当于目前英国和美国人口的总和。

目前，中国每名退休人员的养老金由5名在职劳动者负担，仅为十年前的一半，预计到2030年将变为4比1，2050年预计为2比1。

在新华社报道中国的全国人大常委会于星期二(9月10日)审议此议案后，数十万人在社交媒体上发表评论，许多人担心会出现更多求职者竞争有限职位的情况。

澳大利亚维多利亚大学政策研究中心高级研究员彭秀健表示，政府通过提高退休年龄，可以提高劳动参与率，此举将有助于减轻人口老龄化带来的不利影响。

“政府必须采取行动。如果人口继续下降，劳动力的萎缩将加速，并进一步对经济增长产生负面影响，”他说道。

澳新银行中国区高级策略师邢兆鹏表示，此举对短期经济可能不会产生影响，但“从长远来看，此举将有助于避免过早出现劳动力短缺，并保持稳定的生产力增长。”

（本文主要依据了路透社的报道。）