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中国时间 1:16 2024年12月25日 星期三

中国借APEC之机反腐


2014 APEC新闻中心之一设在国家会议中心,出入安保严密 (美国之音东方拍摄)
2014 APEC新闻中心之一设在国家会议中心,出入安保严密 (美国之音东方拍摄)

中国正借亚太经济合作组织(APEC)峰会的机会加大追踪潜逃国外的腐败官员力度。但有人警告说,中国反腐行动大部分都是暗箱操作,外界需要慎重对待。

过去一年,中国共产党领导了一场反腐运动,既打老虎也打苍蝇。

人们对于前“政法王”周永康的审判的期待也不断上升。周永康也曾是中共中央政治局常委。

已经有50多名高级官员受到指控。而且据官方媒体称,政府发起的“猎狐行动” 已经从境外引渡回了180多名贪官。

尽管如此,北京追捕海外贪官的能力还是有限的。 中国和一些国家之间没有引渡条约,例如澳大利亚、加拿大和美国。据官方媒体称,大多数贪官正是逃往这些国家。

APEC秘书处执行主任艾伦•波拉德 (Alan Bollard) 说,现在外国与中国反腐行动合作的兴趣越来越大,北京的这次会议会起到进一步推动作用。

他说,“中国已经就反腐败等问题发表了声明。它由很多部分组成。它试图保证我们在原则,法治、诉讼程序以及如何跟进方面保持一致。”

八月,亚太经合组织成员国同意加强努力共同反腐。中国将成新的反腐机构即“反腐败执法合作网络”(简称ACT-NET) 的第一个主持国。但是,这个网络没有设在中国国家反贪局,而是设在中纪委的一个培训学校。

中纪委是中国反腐的前锋,他们先对腐败官员进行调查,然后把案件移交给检察院。“猎狐行动”也是由中纪委负责。

然而,与国家调查人员不同的是,中纪委的运作更像是秘密警察,他们把涉嫌腐败的官员关押在秘密地点,不允许接触律师和家人。

国际特赦组织的倪伟平(William Nee)说,中国想要反腐是能够理解的,但是利用纪检委进行这项工作有问题。

他说,“令人不安的是,外国政府似乎正在扩大同法外制度合作。他们知道以前就有酷刑拷打的现象,而且被捕人员不得见律师。”

任建明是北京清华大学廉政与治理研究中心主任。他说,鉴于中纪委领导“猎狐行动”和中国当前的反腐局势,反腐合作网络办公室设在中纪委是有道理的。

他还说,在亚太经合组织峰会间签署反腐宣言固然重要,但亚太地区各国纷杂的法律和政治体系将是一大挑战。

他说:“设立一个反腐败网络办公室在中国肯定是有一定的积极意义的。但是能不能真正实质性地克服在引渡遣返腐败犯罪能够在更高效地在追逃追赃方面能够有实质性地改变呢?其实困难还是很多。”

澳大利亚最近表示,要帮助中国追回中国重大经济通缉犯的资产来支持中国反腐行动。虽然澳大利亚和中国之间没有引渡条约,但是澳大利亚将依据联合国反腐败公约考虑中方的要求。

据总部位于华盛顿的调查非法资金流通的全球金融诚信组织估计,从2002年到2011年间,有一万多亿美元非法流出中国。

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