二十国集团(G20)今天召开特别峰会,各国首脑将在这次视讯峰会上商讨应对肆虐全球的新冠病毒肺炎疫情的对策。中国希望以其控制疫情的经验和稳定市场的手段改变早期被指隐瞒疫情的负面形象,并展示其为稳定国际金融市场所做的贡献。
新冠病毒肺炎疫情正在美国和欧洲各国迅速蔓延,死亡人数不断增长,经济也因疫情陷入停顿。G20首脑今天将通过视讯方式参加由沙特阿拉伯国王兼首相萨勒曼主持的这次特别峰会,商讨控制疫情的策略,以及在刺激经济时协调行动。
美中两国在病毒起源等问题上的“口水战”虽已休兵,但峰会或难缓和两国间的紧张关系。中国已经基本控制了疫情在境内的蔓延。当局也在利用这方面的成功,以及在医疗防护用品制造上的优势,为正在遭受疫情的国家提供医疗和防护品等方面的帮助,以其作为外交手段扩大影响力,同时也可以消除初期因被指责隐瞒疫情的负面形象。
但是,中国以前所未有的严苛方式控制疫情导致经济在一段时期几乎处于停摆。上周一中国官方发布的2020年1月和2月的经济数据显示的产出受创程度远超大多数人的预期。
类似的情况正在美国和欧洲发生,疫情迅速蔓延导致经济活动陷于停顿,数以万计的人失去维持生计的工作,市场强烈震荡。
在美国公共广播的一篇报道中,哥伦比亚大学可持续发展教授杰弗里·萨奇说,美国在这样的疫情下应该立即着手做两件事:保护高度易感的人,即年长者和有基础疾病者,以及阻断病毒的传播。他说,在这样凶猛的疫情下,经济后果等问题只能退居其次。
在短期内,疫情会造成强烈的经济阵痛,失业申请者数量飙升,小商业因为现金流而沦于破产边缘,不确定性将金融市场推入恐慌的漩涡。高盛发出令人惊恐的警告,美国经济活动第二季度会有24%的大幅下降。摩根大通则预期经济届时会收缩14%。
美联储在3月3日和3月12日两次降息,将联邦基准利率降到接近0的水平。美联储还提高逆回购上限,以补充流动性,并宣布7000亿美元QE。随后,美联储还设立商业票据融资机制,启动一级交易商信贷便利机制,并推出货币市场便利机制。
美国国会也相继通过刺激和援助法案以支撑经济,救助企业,为失去工作的美国工人提供救助,甚至向家庭注入现金,以期在疫情得到控制后及时恢复经济活动和刺激消费。
这些措施并不能即刻帮助经济恢复到疫情前的水平,而是为商业提供赖以存活的生命线,给失去收入者提供一些租房和抚养子女的帮助。
中国在应对疫情时采取了前所未有的封城举措。各地严苛的抗疫措施开始显现效果时,政府开始着手恢复停摆的经济活动。先期的复产复工并不顺利,地方为阻断疫情采取的封堵和隔离要求对复工形成阻碍,许多先期复工的企业,许多是跨国公司,因为供应链断裂无法完全复产。
目前大多数企业已经复产复工。据彭博社的估计,除了疫情中心湖北省,中国的经济活动已经恢复了85%。
中国政府并没有推出美国和其他欧洲国家的那样大规模的经济救助和刺激计划,而只是推出了一些有针对性的温和刺激政策。
中国人民银行副行长陈雨露上周四在中国国务院新闻办公室的发布会上说,中国疫情防控形势持续向好,复工复产率持续提高。他对刺激政策的描述是响应早、行动快和精准施策,称人民银行通过准确的公开市场操作和定向降准,提供短期和中长期的流动性,保持银行体系流动性合理充裕。
陈雨露说,央行及时设立3000亿元(人民币)的专项再贷款和增加5000亿元的再贷款再贴现额度,精准支持疫情防控和复工复产。央行会同银保监会等部门对疫情发生之后受影响比较大的中小微企业、民营企业贷款给予展期和续贷政策。
一些经济学家对中国央行在官方数据显示疫情对经济造成的超乎想象的冲击时,仍然淡定地以温和刺激政策应对感到不解。
宏观经济研究机构凯投宏观的中国经济学家朱利安·埃文斯-普里查德认为,中国央行的组合拳在当前很好的成效。但是他认为,央行官员低估了疫情对中国经济的冲击。
他说:“或许他们愿意承认本季度经济衰弱是设想今年一季度后的强劲表现会做出补偿。”
埃文斯-普里查德在上周发出的中国经济分析周报上写道,更可能的情况是,由于全球增长将会骤降,加之已经受到沉重打击的就业以及住户和公司资产负债表,今年的经济活动都会处于疫情前的水平。他认为,应对这些问题需要进一步的货币宽松政策。
或许中国的决策者对大规模货币和财政刺激仍存有戒心。金融危机期间中国开闸放贷注入4万亿元流动性。但那个刺激措施累积下的债务阴影直到今日仍未消散。分析人士认为,如果失业率从2月份6.2%继续升高的话,决策者将会放下顾虑加大刺激。
北京大学金融学教授迈克尔·佩蒂斯认为,中国央行不愿降息的目的是为了吸引外国资金进入中国。他对CNBC说,中国希望吸引更多的外国资金就不会把利率降到接近其他国家的水平,也不会让自己的货币贬值。他预期外国资金最终进入中国,有助北京扩大国内货币供应量,并可能推动中国成为一个更大的世界产品消费国。
中国人民银行副行长陈雨露在上周的新闻会上对央行的组合拳表现出信心,称它正在产生显著成效。他说,中国金融体系的运行总体平衡,金融市场预期稳定,货币信贷平稳较快地增长。陈雨露说:“国民经济经受住了疫情冲击,也为全球经济金融的稳定做出了巨大贡献。”
陈雨露说,中国已经是一个世界性的金融大国,拥有世界最大规模的信贷市场和外汇储备规模,拥有世界第二大股票市场、债券市场和保险市场,所以保持好中国金融市场的稳定就是对全球金融市场稳定的重大贡献。
亚洲协会高级研究员艾萨克·斯通·费希对CNBC说,中国想以全球稳定灯塔的形象示人当然是个明智的策略,但现实却不是那样。
中国规模巨大的金融市场对外界仍然相对封闭,外资在中国A股市场可交易资本中仅占不到4%的份额。