美国国防部长卡特5月30号星期六在新加坡出席【香格里拉对话】期间，以“构筑一个所有各方都有机会崛起的区域安全架构”为题，发表了美国针对亚太局势的重要政策演讲。
美国国防部长卡特表示，美国希望看到的，是一个能够确保亚太地区所有国家和民众都能够有发展和崛起的机会的区域安全共享架构。
在谈到各方瞩目的南中国海问题时，卡特说，南中国海有争议的几乎所有各方过去这些年里，都纷纷在不同程度和范畴内修建了自己的“据点”(outposts)；“在斯普拉特利群岛(中国所称的南沙群岛)，越南就修建了48个，菲律宾修建了8个，马来西亚修建了5个，台湾修建了1个。”卡特接着说：“不过，有一个国家在这方面走得比任何一方都远、速度也比任何一方都快，那就是中国。”
卡特说，中方填海造岛的面积已经达到2000 多英亩(相当于大约1万2千亩)，超出所有其他争议方加起来的总数，而且全部是在过去18个月里完成的。卡特说，目前不清楚中方还要继续沿着这个方向走多远；而这正是这一带水域如今为什么已经俨然成为区域间局势紧张的缘由、以及环球媒体关注的焦点。
美国国防部长卡特表示，美方希望看到所有争议都能够以和平方式得到解决；为了达到这一点，所有各方都应当立即并且持久地停止填海造岛。
他说，我们大家都知道，靠军事手段，是解决不了南中国海的争议的。
卡特在星期六的讲话中明确对中国政府填海造岛等行为，提出了批评。他说，中方在南中国海的行为，既不符合国际间的常规和准则，亦不符合区域间各方希望经由外交、而不是强制手段，来解决争议的普遍共识。
美国国防部长卡特星期六在新加坡出席【香格里拉对话】期间，宣布美方将开启一个新的【东南亚海事安全动议】(Southeast Asia Maritime Security Initiative)，而且美国国会已经开始采取步骤，核准4亿2千5百万美元的拨款，用于扩充海事安全的方方面面。
美国国防部长卡特在出席【香格里拉对话】之后，将飞往越南，并将同越南国防部长共同签署一项让两国之间在(军事)运作上配合更加紧密的“联合展望声明”。
