前美国国务院负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔认为,美国今后的繁荣与稳定与亚太地区息息相关,但是美国的亚洲政策过于以中国为核心,忽视了其他区域国家。坎贝尔认为,美国应该采取把中国放在整个区域来对待的所谓“嵌入策略”。
坎贝尔:美国的亚洲政策传统上以中国为中心
战略咨询公司亚洲集团的主席与总裁坎贝尔 (Kurt Campbell) 星期二在卡内基国际和平基金会举行的一个研讨会上表示,毫无疑问的是,21世纪的历史将由亚太地区来撰写,因此美国必须加强在该地区的投入。他说,美国亚洲政策制定过程中一个最引以为傲也最为久远的传统就是把中国作为这一政策的中心,但是他认为,应该改变这种做法。
他说:“我认为,有时候,当这种做法以极高的热情得以实施的时候,美国在该地区的其他伙伴与朋友容易被放到一边,而没有给予他们必要的关注,没有认真的对待他们。这是一个问题。而且,这种做法随着时间的推移而变得更加严重。”
坎贝尔:应该采取“嵌入策略”
这位曾是奥巴马政府重返亚洲政策的主要执行者认为,维持美国在亚太的所谓运行系统的最佳途径就是把中国放在一个更大的框架内来对待,即他所称的“嵌入策略”。他说,“这不是遏制。这是一个区域范围内的外交。”
在他看来,这种新的策略会更有利于美国在亚洲的利益。坎贝尔在他的新书《转向:美国对亚洲战略的未来》中试图说明这一点。
不过,这位前高级外交官表示,尽管亚洲面临诸多挑战,但是最大的问题在于建设美国自身。
他说:“亚洲有很多问题-朝鲜的挑衅、中国崛起过程中所发生的一切、他们如何回应南中国海问题、印度的希望是否最终得以实现以及泰国这样的国家出现的过渡等等。诸多的问题赋予过去40年取得显著进展与繁荣的亚洲以生命。我们眼下面临的最大问题不是这些问题中的任何一个。最大的问题是美国的作用。”
川普会采取什么样的亚洲政策?
在他看来,美国进入了历史上的一个临界点阶段。他说,共和党的总统候选人川普如果当选的话,从根本上来说,美国进入了一个没有航道的水域。
他说,一个大的问题不仅是川普领导下的美国会走向何方,而是它所引发的回声效应如何影响亚洲国家的内部政策。
车雷特:川普的政策与奥巴马截然相反
阐述奥巴马总统外交政策思维的专著《从长计议》的作者德里克·车雷特(Derek Chollet)也认为,谁担任下一届总统对美国的外交政策走向至关重要。
他说:“我们在竞选过程中以及昨天晚上以及这个星期的共和党代表大会上所看到的是,是奥巴马总统所代表的所有一切的截然相反,不只是领导风格以及如何处理国内事务,而且是我们如何思考美国在海外的实力和领导力。”
这位在奥巴马总统的白宫、国务院以及国防部都任过职的作者认为,这也是为什么奥巴马作为一个在位总统会以我们在现代时期所未见过的方式参与到今年的总统选举中来。