美国财政部周二（9月15日）对在柬埔寨运营的中国优联集团（UDG）实施经济制裁，理由是该公司为耗资38亿美元的豪华赌博和休闲项目七星海（Dara Sakor）项目而强占土地并造成当地家庭流离失所。
蓬佩奥国务卿在美国财政部宣布制裁优联集团的当天发表声明说：“如果情况属实，这将违反柬埔寨的宪法，并有可能威胁印太地区的稳定，也可能影响柬埔寨的主权和我们盟国的安全。”
蓬佩奥还表示，有“可信报道”表明，七星海项目“可以被用来存放（中国）军事物资。”
美国过去曾对该地点可以被用作存放中国海军军用物资表示担忧，但遭到柬埔寨当局的一再否认。美国此次制裁中国优联集团依据的是第13818号总统行政命令（E.O.13818），该命令建立并实施了《全球马格尼茨基人权问责法案》，其目标是打击严重侵犯人权和腐败的肇事者及其支持者。
美国称，中国优联集团是在柬埔寨首相洪森的亲密盟友贡金（Kun Kim）的支持下作为柬埔寨实体来开展业务的。有报说，贡金利用军方的权力没收土地，以满足优联集团开发度假地的土地要求，这一要求造成当地民众流离失所。
中国优联集团在给《新鲜新闻》的声明中为贡金辩护，声称：“在搬迁期间，优联集团与多部门委员会合作，尊重并遵守柬埔寨的法律和租赁条款，从未通过贡金将军有过任何违法行为。”
美国在2019年12月9日以“贪腐”为由制裁贡金以及他的妻子和两个孩子。
蓬佩奥国务卿还在商务部宣布制裁后不久发推文说：“我们将不会容忍对无辜人民采取的这些行动，并将始终与柬埔寨人民站在一起。”
中国驻金边大使馆周三（9月16日）在脸书上发表声明说：“美国援引其国内法进行的制裁是公然的霸权行为。它完全无视事实，并且指控毫无根据。美国压制中国企业在柬埔寨的合法投资，不仅会损害该企业的合法权益，还会践踏柬埔寨的主权。”
中国大使馆表示“对美国制裁的强烈反对和谴责。使馆进一步敦促美方纠正其不当行为并撤回所谓的制裁。”
自2008年以来，优联集团的计划就引发了关注，当时该公司从柬埔寨政府获得了36,000公顷土地为期99年的特许权，这一区域占该国海岸线的20％。开发计划包括七星海国际机场，该机场将有受到战斗机飞行员青睐的柬埔寨最长的跑道，还有一个足以容纳海军舰艇的游艇海盆。
