11万中共干部2009年遭惩处

中国当局说，去年有11万干部受到党纪和政纪处分。不过有评论人士说，没有健全的社会民主、法制和独立的监督机制，共产党一党独大很难防微杜渐。

新华社1月7号说，2009年1月至11月，全国有11万多人受到党纪和政纪处分，其中受党纪处分人员为8万5千多人，受政纪处分的近3万人。新华社的报导援引了中纪委副书记干以胜日前的一次讲话，英文中国日报说，受处分的处级以上干部为3743人。

在中国，共产党是执政党，所谓党纪，就是共产党用纪律来惩罚干部；而政纪处分，是指国家干部或公务员接受行政处罚。

新华社的报导没有提供上年同期受党纪政纪处分人员的参考数字，而只是说，受到党纪处分的党员干部，占党员总数0．11%，中共公布的数字说，全国目前有党员7千多万。

*共产党看来动真的*

山东大学退休教授孙文广对美国之音说，共产党在清理内务方面好像动了真的。他说：“处分了这么多干部，这在过去没有这么多啦，现在处分这么多人说明，共产党已经看到自己的腐败是不得民心的，而且弄得不好，会影响政党执政，或者说，维持自己的统治，维持政权，因此采取了这些措施。”

*党建教授谈法制*

中国国家行政学院教授竹立家日前在新华社网上撰文说，政府近年来用了一些不该用的人，一些不老实、不正派、溜须拍马，巴结领导的人被重用，有的还爬得很高。文章特别提到安徽省北部近年来有18位现任领导人和原任县委书记，因贪污腐败和卖官鬻爵被查处。阜阳颖泉区委书记张治安，就是花了12万元从当时的县委书记张华琪手中买得副县长一职，当地买官卖官涉案人员200多人。

竹立家说，要进一步改善党内民主，要通过民主办法限制“一把手”的权利，赋予7600万党员选举权和被选举权。他还谈到，要把用人的法律法规落到实处。

*中国法制系统的弊端*

对此，山东独立知识分子孙文广教授说，各级机关，包括公检法部门内，党委高于一切的体制必须首先改变。他说：“在我们国家肃清，或者某种程度上抑制贪污腐败现象，我觉得几个方面非常重要：一个就建立独立的法制系统进行查处，民众可以揭发，但是中国的司法并不独立，而是由各地党委管。各级法院、检察院和公安都归党委在管。”

*党委高于公检法*

不过，针对政法委领导公检法、党领导一切的做法，孙文广说：“这个结构就是一党专政嘛！公安局里面有党委，监察院里有党委，法院里面还有党委，所有这些都归政法委管，济南市的法院都归济南市政法委书记来管，这样法院怎么能解决问题呢？”

这位前人大代表说，这样的体制和结构，根本谈不上司法独立，公检法成了共产党的一党“私器”而非“公器”，打击贪污腐化，建立清廉政府将无从谈起，而这就是许多中国官员前赴后继，官场腐败丛生，干部知法犯法“顽症”的根源之一。

关键词：共产党，11万人被惩处，党纪政纪，孙文广，司法独立，卖官鬻爵，一党独大