台湾外交部周三(9月28日)在推特上对美国运输部长皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg)表示感谢,此前布蒂吉格呼吁让台湾参与联合国监督民航的机构国际民航组织(ICAO)。
台湾外交部在英语推文中写道:“感谢美国运输部长布蒂吉格呼吁关注一个真正的问题,也就是台湾目前不在国际民航组织之中,而台湾是一个空中交通枢纽,对全球航空服务至关重要,并且能够做出更大的贡献。
布蒂吉格周二在三年一度的国际民航组织大会上说:“我们认为,所有国际民用航空的重要利益相关方——尤其是管辖关键空域的,比如台湾——应该获得有意义参与国际民航组织工作的机会。” 这是新冠病毒大流行以来首次举办的国际民航组织大会。
中国政府驻国际民航组织的一名代表回应称:“美国的言论企图制造‘两个中国’、‘一中一台’。这是违反联合国宪章的。”
本月早些时候,台湾交通部长王国材在《外交家》(The Diplomat)发表评论文章,呼吁世界支持台湾参与国际民航组织。
他指出, 台湾的台北飞航情报区(Taipei Flight Information Region)是国际民航组织区域网络的一部分,台湾民航局(CAA)是“监督并负责整个地区安全空中交通管理的唯一实体”。
8月间,对美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾感到愤怒的北京在台湾附近举行军事演习。台湾官员以此为例说,中国的军演影响了国际民航安全。
在国际民航组织在加拿大蒙特利尔举行会议之际,台湾民航局副局长林俊良带领一个“ICAO行动团”来到蒙特利尔。林俊良周二在接受美国之音电话采访时说,当时,中国在台湾周边的军演使台湾民航局只有很短的应变时间,这种情况不仅造成管制员与机师的压力,同时也因时间的延误导致对长程飞行的飞机油量可能不足的担忧。
他说:“最后的结果就是造成所有在飞机里面的乘客有不特定的风险存在,这些乘客不是只有我们台湾籍的乘客,国际线任何国家的乘客都有可能在飞机里面,所以才讲说这整个大陆的演习确实对我们民航的运作造成很大的困难。”
林俊良说,由于台湾与国际民航组织没有直接联系的管道,无法寻求该组织的协助,而且因为中国不与台湾协调,台湾也无法利用国际民航组织的内部协调机制。
自2016年蔡英文的民进党政府执政后,台湾即未能如之前马英九的国民党政府一样得到国际民航组织的邀请参加大会。台湾最近一次参加已经是2013年的事。
(本文参考了路透社的报道。)
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