由联合国牵头通过谈判达成的有关乌克兰粮食出口的协议星期四(11月17日)得以延续120天,目的是要通过继续让乌克兰经由其南部黑海港口出口粮食,以缓解全球粮食短缺的危机。不过莫斯科抱怨说,俄方的要求并未完全得到满足。
俄罗斯与乌克兰在联合国主导和土耳其协助下于今年7月达成协议,在黑海海域建立一条受保护的运输走廊,以便让作为粮食和油菜籽出口大国的乌克兰通过其黑海岸边的三个码头恢复粮食出口,从而缓解全球粮食短缺危机。
“我欢迎各方达成协议继续黑海粮食倡议,以便让乌克兰粮食、食品和化肥通过安全运输继续出口,”路透社引述联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)的一份声明说。
古特雷斯还表示,联合国也“完全承诺消除让俄罗斯联邦出口粮食和化肥的剩余障碍”。这也是各方协议中被俄罗斯视为至关重要的条款。
根据路透社的报道,俄罗斯外交部证实黑海粮食协议得以延续,从11月18日起延续120天,而且对现有的协议未作任何改动。
但是路透社引述两位知情消息人士的话说,有关俄罗斯通过管道向黑海出口氨水的安排并没有作为协议延续的一部分达成共识。其中一位消息人士指出,俄罗斯将继续努力恢复氨水的出口。氨水是制造化肥的重要原料。
乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)今年9月曾表示,只有当莫斯科交还乌克兰战俘后,他才会同意让俄罗斯通过乌克兰恢复氨水出口,但是他的提议很快遭到莫斯科的拒绝。
“延长黑海粮食倡议对全球粮食安全和对发展中国家而言是个好消息,”联合国贸易和发展会议秘书长丽贝卡·格林斯潘(Rebeca Grynspan)在推特上贴文说。她将此事称为“希望的灯塔”。
“解决化肥紧却必须是下一步的事情,”她说。
联合国和乌克兰本来要求将协议延长一年,但是俄罗斯坚持延续120天。莫斯科本周早些时候表示,目前协议延长的时段似乎是“合理”的。
俄罗斯今年2月24日入侵乌克兰,导致乌克兰粮食出口大幅下降是今年出现全球粮食危机的原因之一,其他原因包括新冠疫情肆虐和气候变化引起的美国和阿根廷等国的旱灾。
自从今年7月各方达成黑海粮食倡议以来,乌克兰已经通过黑海安全走廊出口1110万吨农产品,其中包括450万吨的玉米和320万吨的小麦。
在黑海粮食倡议的相关协议得以延长之后,芝加哥的小麦价格顿时回落。基准合约下降2%,而玉米则下降1.3%。
“这对市场而言是看跌的,因为尚存的疑虑被化解了,我们对未来4个月有了明确的预期,”路透社引述一位法国交易商的话说。
“但是协议只延续四个月而不是像乌克兰要求的那样延续一年又意味着4个月之后不确定性又将回来,而人们又要猜疑俄罗斯是否会再次同意协议延续。”
俄罗斯和乌克兰都是粮食出口大国。西方虽然对俄罗斯实施了严厉的制裁,但是粮食和化肥出口却并未受到直接的限制。但是莫斯科抱怨说,制裁让俄罗斯粮食出口商很难处理粮款,而且也很难租到运粮船或为运粮船购买保险。
俄罗斯外交部表示,莫斯科期待有关放松俄罗斯粮食出口方面限制的关切将在未来几个月中得到完全的考虑。
“我们注意到联合国秘书处为兑现这方面承诺做出的更多努力以及向我们提供的有关解除俄罗斯化肥和粮食供应障碍阶段性结果的信息,”路透社引述俄罗斯外交部的话说。
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