美国总统拜登星期二首次在联合国大会发表讲话时保证“积极外交”,誓言不寻求“一个新冷战”,表示“美国军事力量必须是我们最后的工具,不是我们首个工具”。
这是拜登首次以国家元首的身份在联合国大会发表讲话。他在半个小时的讲话中呼吁采取积极行动治理新冠病毒和气候变化。
拜登说,“我们在我们的世界一个肯定是决定性的十年开始之际面临一个明显而急迫的选择,这个十年将确实会决定我们的未来。”“我们作为国际社会面临紧迫和迫在眉睫的危机的挑战,也存在巨大的机会,如果我们能召唤抓住这些机会的意愿和决心的话。”
拜登并在没有提到中国这个美国最大对手的情况下誓言说,他不寻求冲突升级。联合国秘书长古特雷斯早些时候在联合国大会的讲话中说,“世界两个最大的经济体彼此不合的时候,将不可能处理巨大的经济和发展挑战。”
拜登说,“我们不寻求,我再说一遍,我们不在寻求一次新冷战或一个陷入僵硬集团分裂的世界,”“美国准备与任何努力寻求和平解决共同挑战的国家合作,即使我们在其它领域存在严重分歧,因为如果我们不共同治理新冠病毒、气候变化等紧迫的威胁或核扩散等持续威胁的话,我们所有的人都将遭受我们失败的后果。”
我们翻过了这页
拜登同时为他从阿富汗撤军的争议决定进行辩护。塔利班上月夺取政权之前被前政府任命的阿富汗常驻联合国代表伊萨克扎伊(Ghulam Isaczai)注意到拜登的讲话。白宫说,他们“并不急于”承认塔利班政府。
拜登说,“我们今天站在这里,20年来美国首次不在战争状态,”“我们翻过了这一页。”
卡塔尔领导人敦促国际社会继续就阿富汗问题举行讨论。
塔米姆·本·哈迈德·阿勒萨尼(Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani)说,“我们在这里强调国际社会在此关键时刻继续支持阿富汗、并将人道援助与政治分歧分开的重要性,”“我们还强调有必要继续与塔利班对话,因为抵制只能导致极化和反应,而对话能够产生积极的结果。”
保险杠贴纸垃圾
拜登星期二的讲话是对前任特朗普提出的“美国优先”的思想的直接反驳。
他说,“在我们向前看时我们将引领,”“我们将在新冠病毒和气候、和平与安全、人类尊严和人权等我们时代面临的所有最大的挑战时发挥领导作用。但我们不会单干。我们将与我们的盟友和伙伴共同引领,并与所有像我们一样相信我们有能力面对这些挑战的人合作,建立一个未来,想念我们所有的人,保护这个星球。”
但众院外交事务委员会首席共和党成员麦考尔(Michael McCaul)等拜登的共和党批评人士并不认同拜登的讲话。他说,“拜登总统今天的讲话与他的行动不符。”
美国参议院情报委员会成员、共和党参议员萨斯(Ben Sasse)在一份声明中说,“拜登的外交政策是保险杠贴纸垃圾,”“他有关妇女权利的陈词滥调并没有保护被塔利班强奸的受害者。他有关‘不懈外交’的随口讲话并没有让他留在阿富汗的数百名美国公民和成千上万美国绿卡持有人感到安慰。他对‘支持我们盟友’的空头保证并没有停止一次砍头。总统的动听的言辞继续与现实脱节。”
联合国年度大会是世界领导人最大的国际舞台,193个成员国利用这个机会阐述全球和地区议题。今年只有大约100名国家元首宣布将亲自出席:来自中国、伊郎、埃及和索马里等几个国家的领导人将发表提前录制的讲话。
理想和现实
拜登提出的全球合作的乐观愿景与一些尴尬的现实相冲突。美国最老的盟国法国星期五召回了驻美国和澳大利亚的大使,对被这两个国家的“背后捅刀”表示愤怒。白宫新闻秘书莎琪说,拜登将很快与法国总统马克龙通电话。马克龙没有前来纽约。
拜登星期二在联大的间隙还会见了澳大利亚总理莫里森。白宫在一份声明中说,两位领导人在会见中“重申他们依据共同的价值和相互的利益致力于维护一个的自由开放的印太地区,认同与世界各地的盟友和伙伴开展合作的重要性,包括通过历史伙伴、组织以及新的布局进行合作,以抵御以规则为基础的国际秩序受到的威胁。”
拜登星期二晚些时候将在华盛顿会见英国首相约翰逊。
拜登这个星期的晚些时候还将主持新冠病毒峰会,并将会见印度总理莫迪和日本首相菅义伟。这两人都是“四方安全对话”机制的成员。这个还包括澳大利亚的战略对话机制被视为对付中国日益增长的影响力的堡垒。