美国总统拜登星期二宣布一系列全面、雄心勃勃的气候承诺,并严厉抨击对手没有做同样的事情。一百多个国家的领导人同时在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会上进行第二天也是最后一天的会谈。
拜登政府星期二宣布将与其他国家共同签署一项历史性的协议,在2030年前终止森林砍伐,并恢复2亿公顷的森林和其它生态系统。拜登并宣布一项计划,整合美国政府能源、农业、交通、住房和内政部等不同部门削减甲烷排放。
拜登称赞这些成就,也抨击没有现场出席本次峰会的中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京。
“我认为这对中国而言,坦率地说,是个巨大的错误,这就是中国没有出现,”“世界其他国家将会看中国并说,‘他们提供了什么附加值?’他们失去了影响全球和在本次联合国气候变化大会上所有人的能力,我认为俄罗斯也是如此。”
今年峰会的基础是美国、俄罗斯与中国等196个国家6年前在巴黎签署的具有法律约束力的协定。这些国家在这项国际协定中承诺执行减排,争取把全球气候气温升高的幅度控制在工业化之前的摄氏1.5度的范围内。
峰会承诺
其他国家也在本次峰会上做出了自己的承诺。印度领导人星期一晚间宣布到2070年印度实现净零排放。印度是世界上第三大污染国,这项宣布的批评人士说,2070年晚了20年。气候专家说,世界需要未来30年中实现这个目标。
在终止森林砍伐方面,在这个协议上签字的国家诸如俄罗斯、巴西、印度尼西亚、刚果民主共和国、加拿大和哥伦比亚等都有大量的森林陆地。森林在吸收二氧化碳方面发挥重要作用。
拜登还说,他将与国会合作,再划拨90亿美元来维护森林,但他没有说这会多快或者如何发生。
拜登政府的甲烷计划应该让美国落实“全球甲烷承诺”(Global Methane Pledge),后者规定世界最大的排放国在2030年前把甲烷排放总量比2020年的水平减少30%。
拜登说,“我们现在到2030年间的作为将产生巨大影响,就是我们能否实现我们的更长期的承诺,”“我们在这个决定性的十年中能做的最重要的事情之一就是让1.5度能够实现,尽快降低我们的甲烷排放。”
减少甲烷的好处
甲烷是最简单的烃,甲烷气直接加剧全球变暖。甲烷是在煤炭、天然气和石油的生产和运输过程中产生的。牲畜、垃圾填埋场和农业活动也产生大量的甲烷。
世界资源研究所(World Resources Institute)气候和经济学副总裁芒特福德(Helen Mountford)说,“削减甲烷排放是确保全球转暖不突破1.5摄氏度的关键,”“90多个国家提出的在未来十年中减少甲烷排放至少30%的承诺奠定了我们需要的全球宏伟目标的坚强基础。”
星期一宣布的新的美国气候承诺建立在以前全球协议基础上:宣布价值30亿美元的总统“适应和韧性紧急计划”(Emergency Plan for Adaptation and Resilience)处理气候宣传、融资和适应的努力,但拜登是否能够兑现这个承诺还不确定,这个承诺依然需要国会的批准。
此外,拜登还宣扬了旨在加强美国基础设施并在2030年把温室气体污染降低十亿吨的国内立法。
这个法案几个月来一直占据了美国国会的议事日程,议员们一直在激烈的讨价还价,但在拜登上星期赴罗马峰会之前最终未能付诸表决。
美国之前未能兑现其自己的气候承诺,前总统特朗普2017年宣布美国撤出《巴黎协定》。这个决定2020年11月生效,但拜登就任首日重新参加了这个协定。
拜登的批评人士说,美国政府的有些气候承诺的规模比不上其他发达国家的承诺。
中国计划受到批评
中国领导人星期一宣布中国处理气候变化的计划,批评人士说这项计划未能提出任何新的减排承诺。
中国国家主席习近平星期一在气候峰会上书面发言说,“将陆续发布能源、工业、建筑、交通等重点领域和煤炭、电力、钢铁、水泥等重点行业的实施方案,出台科技、碳汇、财税、金融等保障措施。”
习呼吁发达国家“自己要做得更多”,支持发展中国家的气候努力。