美国总统乔·拜登（Joe Biden）周一（10月30日）签署了一项关于人工智能（AI）的范围广泛的行政命令，涵盖了国家安全、消费者隐私、公民权利和商业竞争等各种主题。拜登行政当局称赞这项命令是“在美国安全和值得信赖的人工智能方面迈出的重要一步”。
该命令指示美国联邦政府各部门和机构制定政策，旨在为这个正在开发更新、更强大系统的行业安装护栏，许多人担心该行业的发展速度超过了有效的监管。
“为了实现人工智能的应许并避免风险，我们需要管理这项技术，”拜登在白宫举行的签字仪式上说。他补充说，该命令是“世界上任何地方的政府在人工智能安全和信任方面采取的最重大行动”。
“红队”确保安全
新的行政命令的主要要求之一是，它将要求开发先进人工智能系统的公司对其产品进行严格的测试，以确保不良行为体不能将其用于邪恶目的。这一过程被称为“红队”，将评估“人工智能系统对关键基础设施的威胁，以及化学、生物、放射、核与网络安全风险”。
美国国家标准与技术研究院（NIST）将为此类测试制定标准，人工智能公司将被要求在向公众发布新产品之前向联邦政府报告其结果。国土安全部和能源部将密切参与对重要基础设施威胁的评估。
为了应对人工智能将导致虚假和误导信息——包括计算机生成的图像和“深度伪造”的视频——的产生和传播的威胁，美国商务部将制定指南，以创建标准，使计算机生成的内容易于识别，这一过程通常称为“水印”。
该命令指示白宫办公厅主任和国家安全委员会为美国国防和情报机构负责任和合乎道德地使用人工智能系统制定一套指导方针。
隐私和公民权利
该命令提出了一系列措施建议，旨在加强美国公民在人工智能系统访问有关他们的信息时的隐私保护。这包括支持隐私保护技术的发展，如密码学，并为政府机构如何处理包含公民个人身份信息的数据制定规则。
然而，该命令还指出，美国目前需要立法来制定美国人有权获得的各种数据隐私保护。目前，美国在制定此类规则方面远远落后于欧洲，该命令呼吁国会“通过两党支持的数据隐私立法，以保护所有美国人，尤其是儿童”。
该命令承认，使人工智能能够处理信息和回答用户问题的算法本身可能会产生偏见，从而使少数群体成员和其他经常受到歧视的人处于不利地位。因此，它呼吁制定规则和最佳实践规范，以解决人工智能在各个领域的使用，包括刑事司法系统、医疗保健系统和住房市场。
该命令涵盖了其他几个领域，承诺采取行动保护那些其工作可能因采用人工智能技术而受到影响的美国人；保持美国在创建人工智能系统方面的市场领导地位；并确保联邦政府制定并遵守自身采用人工智能系统的规则。
没有明确答案
专家表示，尽管行政命令范围广泛，但拜登行政当局在实践中将如何对待人工智能法规仍不清楚。
兰德公司（RAND Corporation）政策研究员本杰明·布德罗（Benjamin Boudreaux）对美国之音（VOA）表示，虽然很明显，行政当局正在“试图真正应对人工智能的全套挑战和风险”，但仍有许多工作要做。
布德罗说：“魔鬼在于细节，真正的难点在于行政部分的机构实际执行这些建议所需的资金和资源，以及这里建议的许多规范和建议将适用于哪些模式。”
国际领导地位
从国际方面上看，该行政命令表示，美国政府将努力带头研发“建立强大的国际框架的努力，以利用人工智能的益处，管理其风险并确保安全”。
美国战略与国际研究中心（CSIS）高级副总裁兼战略技术项目主任詹姆斯·A·刘易斯（James A. Lewis）对美国之音说，这项行政命令很好地阐明了美国在与全球人工智能发展相关的许多重要问题上的立场。
“它切中了所有正确的问题，”刘易斯说。“这在很多地方都不是开创性的，但它为公司和其他国家树立了美国将如何对待人工智能的标志。”
刘易斯说，这一点很重要，这是因为美国可能会在围绕该技术发展起来的国际规则和规范的发展中发挥主导作用。
“不管你喜不喜欢——当然有些国家不喜欢它——我们是人工智能的领导者，”刘易斯说。“在制定规则时，成为该技术的产生地是有好处的，美国可以利用这一点。”
打上一场战争？
并非所有专家都确定拜登行政当局的关注重心是人工智能可能对消费者和公民构成的真正威胁。
路易斯·罗森伯格（Louis Rosenberg）是一位拥有30年人工智能开发经验的资深人士，也是美国科技公司Unanimous AI的首席执行官，他告诉美国之音，他担心行政当局可能正在“打上一场战争”。
“我认为他们大胆宣示这是一个非常重要的问题，这固然很好，”罗森伯格说。“这绝对表明行政当局正在认真对待这个问题，他们希望保护公众免受人工智能的侵害。”
然而，他说，在消费者保护方面，行政当局似乎专注于人工智能如何可能被用来伤害消费者的现有威胁，例如虚假图像和视频以及难辨真假的不实信息——而这些东西今天已经存在了。
“在监管技术方面，政府有低估该技术新特性的记录，”他说。
罗森伯格说，他更关心人工智能可能被用来影响人们的新方式。他举例提到了正在构建中的能够与人类交谈的人工智能系统。
“用不了多久，我们就不会在谷歌（Google)输入请求了。我们将与一个交互式的人工智能机器人交谈，”罗森伯格说。“人工智能系统将以谈话的方式，代表某个指挥该人工智能者，——不管这是谁，非常有效地说服、操纵，甚至可能胁迫人们。这是新的和不同的威胁，在人工智能之前是不存在的。”
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