路透社周五(5月10日)引述一名知情人士透露,美国总统乔·拜登( Joe Biden) 最快将于下周宣布针对中国战略行业的新关税。该人士表示,完整公告最早可能在下周二(5月14日)公布,预计很大程度上将维持现行征税;不过,公告也有可能被推迟。
该人士表示,关于将征收关税的确切金额或类别的细节仍很粗略,但拜登政府据说已将重点范围锁定在战略竞争和国家安全领域内。首先报道这一消息的彭博新闻(Bloomberg News)则指出,拜登对中国新关税具体行业包括电动车、电池和太阳能设备。
白宫拒绝置评,美国贸易代表办公室也没有立即回应路透社的置评请求。
美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)周三(5月8日)甫在国会众议院拨款委员会有关商务部2025财年预算的听证会上表示,美国不寻求切断与中国的贸易,但需要保护“卡脖子”技术,例如“华为是一个威胁。人工智能是我们的重点。随着我们获得更多有关威胁的数据,我们会做出改变以加强控制”。此前一天,美国商务部宣布撤销包括英特尔和高通等厂商对中国华为公司的出口许可证。美国商务部并已经对中国电子产品可能对美国国家安全的影响展开调查。
值世界两大经济体美中之间紧张加剧之际,华盛顿新关税措施可能会招致中国报复。
民主党的拜登寻求11月在美国总统大选中取得连任,正希望将他的做法与共和党候选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)作为对照,而特朗普已提议对中国征收全面性关税。
2022年,拜登根据美国贸易法“301条款”启动了对特朗普时代政策的检讨。在今年4月16日众议院筹款委员会有关拜登政府2024年贸易议程的听证会上,美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)说,美国准备使用包括通过采取新关税行动、对中国301条款关税的审核等贸易工具,来对抗中国的非市场政策与做法,而她的办公室(USTR,美国贸易代表办公室)“非常接近于完成”对中国关税的审核。
上个月,拜登于选战关键州之一宾西法尼亚州的匹兹堡对美国钢铁工人联合会(United Steelworkers)发表讲话,称要对从中国进口的钢铝金属产品加征三倍关税。他指责北京大量补贴中国的钢铁公司,这些公司“以不公平的低价”在全球市场倾销产品。全球钢铁生产的几乎一半来自中国。
拜登自称是“美国历史上最支持工会的总统”。他提议的关税加征,与特朗普对中国的“美国优先”式贸易策略相似。2018年,时任总统特朗普宣布,按照对《贸易扩展法》(Trade Expansion Act)第232条款,对某些进口钢产品征收25%的关税,对某些进口铝产品征收10%的关税。不过,特朗普的行动并没有对中国其它一些钢铝产品加征关税,这些产品目前的关税只有7.5%。
白宫日前在一项声明中说,拜登指示戴琪探讨按照《1974年贸易法》(Trade Act of 1974)第301条,把这些产品的关税提高到现有税率的三倍。
拜登政府并一直向邻国墨西哥施压,以禁止中国从墨西哥间接向美国转售金属产品。
(此文参考了路透社的报道。)
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