中国民政部发文件遏制复退军人集体上访

一份有关中国政府控制复原退役军人集体上访的内部文件，本周末开始在网上流传。这份民政部文件要求各地以青岛市处理复退军人群体事件为样板，严格控管群体上访行动。文件中指示公安单位，建立覆盖性的情报网络、取得复退军人内幕性的情报，及时拦截群体上访。

山东省今年发生过几次大规模的复退军人上访行动，青岛市应对复退军人群体事件提出了一套完整的处理办法。

*要求建立情报网络获取上访信息进行阻截*

中国民政部在今年6月3号，向全国市区政府发出了“关于印发《青岛市复退军人问题突发事件应急处置方案》的通知”，要求地方政府遵照执行。

而民政部转发的文件全文是[青岛市复退军人问题突发事件应急处置方案文件操作手册]。文件说，由公安部门负责复退军人群体行动的预警，“建立覆盖全市的情报信息网络”，及时获取信息并将上访人员的“外出时间、出门路线、目的地”报告上级，以便设立关卡进行阻截。

*上访复退军人：一昧打压只会有反效果*

复退军医单春，原任武警北京市总队第三医院。她因原单位未经她同意而出具转业证明，从2001年开始进行上访，并多次遭到公安单位的打压和骚扰。对于当局出台的这份文件，她认为一昧的打压只会造成反效果。

单春说：“当局出台这个文件的目的，是为了压制复转军人集体上访，还是为了暂时想缓解一段时间，将来为了解决问题的一个方式我不清楚。但是我个人认为，作为一个正在维权为了解决问题的一个复转军人来说，这种方式恐怕很难解决根本性的问题。单纯只是压制，动用公安或地方政府或其他行政手段解决不了根本性的问题。”

美国之音记者给中国民政部打电话，但是没有得到回音。

*操作手册规定监控重点人员对象*

在民政部印发给地方单位的文件中，还包括了一套处置复退军人突发事件的操作手册，具体说明预防突发事件的程序。其中有关对重点人员的稳控，包括了“与境外敌对势力有联系的”、“组织和参与串连进京到、省、到市集体上访的”，以及“撰写散布个中煽动性材料的”等。

北京转业军人单春说，正是由于缺乏申诉渠道，她才要和其他维权复退军人一起上访，但当局却因此对她进行打压。

她说：“不知道他们为什么总是误会我和好多境外有联系，和其他什么组织大家一起在维权，其实太多的误会在其中，可能因为我们公众渠道太少，所以从来没有人跟我说这些事情，但是我只是有时候通过媒体表达一下我的想法，但是他们好像听不懂一样。”

*山东复退军人成立上访申诉团集体维权*

由于复退军人与当局的申诉管道不畅通，山东省的企业退役军官在9月间成立了上访申诉团，并在互联网上发出公开信，表示为维护复退军人权益将进行集体维权行动。

信上说，上访的人少了相关部门就不理不睬，上访的人去多了，又说是“聚众闹事”，公安单位对上访代表进行围堵、监控、限制人身自由，引起军转干部们的强烈不满，因而决定成立企业退役军官上访申诉团，进行集体维权。

关键词：复退军人，群体上访，机要文件，打压，维权