AUKUS盟友抱怨“美国官僚体系”阻碍核潜艇计划

英国皇家海军将领周二（10月17日）对澳英美3方安全伙伴关系（AUKUS）项目所面临的美国“官僚体系障碍”提出质疑。此前，澳大利亚驻美大使也曾批评，美国“荒谬”的官僚体系阻碍了AUKUS项目的进展。此项目旨在向澳大利亚提供核动力潜艇。

英国第一海务大臣、海军上将基伊（Ben Key）对华盛顿战略与国际研究中心（CSIS）智库表示，在西方大国处于“几十年来竞争最强烈的环境，全球秩序面临挑战的时刻”，美国不应该利用法规来维持竞争优势。

基伊表示：“我们必须非常小心，确认你希望你的规则环境实现什么目标。” 他指的是管理美国技术转让的美国国际武器贸易条例（ITAR），AUKUS项目涉及必要的技术转让。

基伊指出，“如果你的规则环境是为了防止你的对手获得它和了解它，那可能是实际的。”他说：“如果你的规则环境是为了让你以不同的方式获得竞争优势，那么我会质疑这是否真的有助于我们所有人所关心的事，即试图确保一个安全框架。”

基伊举例说明，像在1805年特拉法加海战和1916年日德兰海战期间，英国海军就是受到了官僚制度的制约，而影响其战斗能力。他指出当前的AUKUS项目应该避免类似的官僚阻碍，以确保有效实施计划。他并认为，在当前充满全球不确定性的环境中，计划的执行者应占主导地位，而监管者应该退后一步，“以确保正确的平衡”。

美国拜登政府表示正在与国会合作，希望放宽与英国和澳大利亚的技术共享规则，但迄今为止进展有限。分析人士指出，美国国务院内部存在阻力。

上周，澳大利亚媒体引述澳大利亚前总理、现任驻美大使陆克文（Kevin Rudd）的话说，美国“荒谬”的官僚体系阻碍了AUKUS项目的加速进展。他认为对敏感军事技术的严格出口管制，可能会减缓在AUKUS框架下盟友间核推进技术的共享。

澳大利亚金融评论报（Australian Financial Review）援引陆克文的话说：“我们没有时间等待，时间紧迫。”

目前正在澳大利亚访问的斐济总理西蒂韦尼·兰布卡（Sitiveni Rabuka）周二表示，他希望澳大利亚购置的由美国核技术驱动的潜艇舰队能加强太平洋地区的和平，但他在支持与美国增加军事合作方面持保留态度。

中国和美国之间的军事活动加剧了太平洋地区的紧张局势。兰布卡表示他的政府不曾支持签署涉及美国和英国向澳大利亚提供核动力潜艇的三方协议。他并表示，斐济的立场很明确。他说“我们与中国和美国友好，不想卷入超级大国之间的斗争。”

澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）将于下周访问华盛顿。预计AUKUS将是此次访问的重要议程。

（此文依据了路透社和美联社的报道。）