专家表示,中国计划在有争议的南中国海部署浮动核反应堆,可能会加剧与其它声索国之间的紧张关系,并破坏地区安全,各声索国应通过多边框架来抗衡中国。
据《华盛顿邮报》(The Washington Post)本月初报道,中国计划向其在南中国海填海造地的岛屿部署约20座浮动核电站。中国在南中国海与一些区域国家存在长期的领土争端。
中国声称几乎整个南中国海都是自己的,尽管常设仲裁庭在2016年作出裁决,以“没有法律依据”为由驳回了中国的这一主张。马来西亚,特别是越南和菲律宾,对一些岛链和部分海域也有相互竞争的权利主张。
如果这些反应堆被部署在这些地貌,这将被其他声索国视为对其主权的“直接挑战”,印度观察家研究基金会(Observer Research Foundation) 战略研究项目副研究员普拉特纳什里·巴苏(Pratnashree Basu)在一封电子邮件中告诉美国之音(VOA)。
巴苏引用了越南2008年的《原子能法》,该法要求越南水域的核动力船只必须得到该国总理的授权。
她指出,菲律宾并不存在这样的规定,但马尼拉仍然可以“根据其海事法宣称其监视中国核电站的权利”。
自2014年以来,中国在斯普拉特利群岛控制的一些岛礁上填海造地,建造人工岛。中国称斯普拉特利群岛为南沙群岛,河内和马尼拉也声称对这组群岛拥有主权。
她对美国之音写道:“鉴于北京不顾国际法加强其在南中国海的立足点的记录,计划中的核电站部署可能会加强北京对其建造并加以军事化的人工岛屿的控制。”
她警告说,此举有可能进一步加剧本已紧张的地区紧张局势。
总部设在新加坡的尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS Yusof Ishak Institute)副高级研究员何皇合(Ha Hoang Hop)告诉美国之音,“如果中国只是在南中国海附近航行浮动核电站,对其他声索国来说并不重要。”
“然而,如果他们停靠在斯普拉特利群岛或帕拉塞尔群岛,越南肯定会抗议,” 何皇合说。中国称帕拉塞尔群岛为西沙群岛。中国和越南都声称对这组群岛拥有主权。
他认为,中国在越南声索主权岛屿上的部署浮动核电站“侵犯了越南的主权”,并指出这种部署将不可避免地支持中国在南中国海的军事和巡逻活动。
“如果这些核电站为中国的军事活动提供动力,如电子战、侦察、空域监测、无人机战等,它们将对地区安全构成严重威胁,”他补充说。他并警告说,如果这些船只携带核弹头导弹到南中国海,这将构成“违反国际法”。
观察家研究基金会的巴苏指出,浮动核电站可以为中国的海上油气勘探提供能源,尤其可以帮助军事基地。“可靠的能源还增强了监视和快速反应能力,”她补充说。
当被问及越南和菲律宾可以做什么来对抗中国的举动时,斯坦福大学(Stanford University)戈尔迪乌姆之节结国家安全创新中心(Gordian Knot Center for National Security Innovation)的团队负责人雷蒙德·鲍威尔(Raymond Powell)在一封电子邮件中告诉美国之音,他“不确定是否有途径可以抗争中国在南中国海使用浮动核电站。”
他在电子邮件中写道:“中国不太可能对外部压力做出回应,如果它继续推进,目前尚不清楚是否会违反任何国际法律或规定。”
尤索夫伊萨东南亚研究院的何皇合表示,其他声索国可能会考虑租用西方国家或俄罗斯建造的核电站,以部署到其在南中国海的控制地貌,作为“针锋相对”策略的一部分。
巴苏建议声索国和美国通过东盟和其他区域论坛解决对浮动反应堆的关切,以推动多边参与而不是单边行动。
她写道:“各国可以通过国际法院或仲裁庭对在争议海域部署浮动核电站提出挑战,寻求可以限制或规范其运行的裁决。”
她补充说,各国还应倡导将《联合国海洋法公约》(UNCLOS)等现有国际法适用于浮动核设施。
此外,根据巴苏的说法,与全球环境和安全组织建立联盟,以施加压力,对浮动核电站进行更严格的监管,这也可能是一种选择。
评论区