在美国重返亚洲之后,亚洲也出席了新的力量组合, 似乎在朝实现自我平衡的方面发展。其中中国与俄罗斯、中国与韩国以及日本与印度的关系最为令人瞩目。那么,2015年这些关系将会出现什么样的变化?
*中俄不可能结成反美同盟*
2014年,因为乌克兰的克里米亚危机,美国与欧盟对俄罗斯实施制裁,美俄关系走向全面对峙。与此同时,俄罗斯与中国的关系却达到官方所说的“史上最好阶段”。中俄关系如此密切,以致有分析人士警告,中俄形成的轴心,有可能挑战甚至瓦解美国领导的世界政治和经济秩序。
但是,在美国智库战略与国际研究中心(CSIS)最近举行的有关“2015亚太局势预测”的一个研讨会上,分析人士说,虽然2015年俄中关系将继续发展,两国在军事、能源以及网络安全等领域的合作将继续扩大,但是,中俄不太会结成反美同盟。
战略与国际研究中心中国问题专家葛莱仪 (Bonnie Glaser)说:“我真正关注的是他们是否会结成反美同盟。但是,我认为,这不太可能发生,非常不可能的。但是,如果中国最终认为,美国的再平衡战略及其实施的方式对中国造成巨大威胁,也许中国会重新调整对外关系的重点,把与俄罗斯的关系置于首位。”
不过,战略与国际研究中心的另外一位中国问题专家张克斯( Christopher Johnson)说,因为出于对西方颜色革命和其他的问题的担忧,中国领导人习近平和俄罗斯总统普京的关系在某种意义上加强了。
他说:“因为乌克兰的问题,两国关系确实更密切了。习近平和普京的私交不错,在某种意义上,两人似乎都在对方身上看到了自己,对自己领导的那个制度也很有信心,虽然这个制度在别人看来很奇怪,他们在捍卫这个制度。而且,两人都担心西方要破坏这个制度,不管是通过颜色革命还是别的方式,从这方面来说,两人结成了强大的同盟。”
他说,俄中两国甚至可以绕过棘手的中亚问题来发展关系。中国在中亚的影响力日渐加强,但是中亚是俄罗斯传统的势力范围。
俄罗斯与中国关系在克里米亚危机后得到进一步发展。俄中不但签署了巨额的天然气合同,两国在军事领域的合作也愈加密切。两国甚至对习近平提出的亚洲新安全观也达成了某种共识。两国还设定,2015年双边贸易额达到1000亿美元。
不过葛莱仪说,与美中关系相比, 中俄之间的合作还是稍逊一筹。中俄之间的双边贸易目标只是中美目前贸易额的五分之一。中国在与俄罗斯的交往中,还是以不破坏中美新型大国关系为前提的。
战略与国际问题中心的张克斯指出,在2015年需要关注的是,冷战之后,真正出现了美中俄三角关系。美国需要谨慎对待。
*中国不足以让韩国放弃美日同盟*
中国与韩国的关系是亚洲新力量组合中出现的另一个新的趋势。韩国驻华大使馆1月公布的数据显示,2014年,中韩人员往来规模首次突破1000万人次。预计,随着中韩两国自贸协定实质性谈判的结束,双方的人员往来规模有望继续扩大。
除了民众之间的交流加深外,中国国家主席习近平和韩国总统朴槿惠的私人关系也非同寻常。两人上台后已经举行了六次首脑会谈。中韩两国还加强了战略对话。
不过,分析人士说,即便如此,韩国还是不太会因此而背离美日同盟。 美国战略与国际研究中心韩朝问题专家车维德 (Victor Cha)说:“韩国所有的努力只是在填补朝鲜和中国关系的空隙……习近平政府与朝鲜政权目前有很多的问题, 韩国很清楚看到了这一点,他们希望与中国人之间建立某种资产净值。 从短期看来,这是经济和其他的关系,但是长远看来,韩国是试图以此改变中国对朝鲜半岛的资产净值的权衡。”
车维德曾担任朝鲜核问题六方会谈美方副团长。他说,中韩关系能否经受考验,从韩国如何应对中国为二战以及抗日结束70年周年举行的纪念活动中就可以看出端倪。
今年9月,中国将举行二战及抗日战争结束70周年纪念仪式。届时, 中国将举行阅兵式,并首次邀请各国政要参加, 朴槿惠是否出席将引发多方的关注。
车维德认为,韩国可能不会吞下这个诱饵。韩国已经多次表明,虽然中国和韩国与日本都有历史问题,但是韩国希望能够通过双边关系与日本单独解决,不需要中国的帮助。
车维德还说,目前的中韩关系并没有受到真正的考验:比如,朝鲜核试验后,中国将如何反应?中日就有争议的岛屿发生冲突后,韩国的立场如何等,都能说明问题。
战略与国际研究中心的日本问题专家迈克尔·格林(Michael Green)说, 美韩同盟其实非常强大,不但体现在军事,在经济上也是。奥巴马总统在第二个任期的时候开始继续推出亚太再平衡的战略,美韩同盟是其中的一个重要元素。
* 2015年日本可能向印度出售武器*
迈克尔•格林说, 2015年,日印关系将继往开来,其中最值得关注的是日本将向印度出售国防武器。
他说:“我的看法是,2015年,你会看到日本会讨论或是同意将国防武器出售到印度,因为日本已经改变了有关武器出口的禁令。”
根据印度媒体的消息,印度莫迪政府已经就印度建造6艘新型潜艇的相关事宜接触日本方面。《印度时报》1月29日援引了一则匿名消息称,“新德里已经向东京转递了‘一项提议’,期望日本能够考虑一下在印度制造最新型苍龙级柴油动力潜艇的‘可能性’”。
格林说,加强日印关系对日本首相安倍晋三和印度总理莫迪来说,将是“双赢的”。莫迪和安倍晋三都是民族主义领导人,二人私交甚密。莫迪和安倍晋三上台后,双方更是不断加强两国联系。
他说,日印关系有很大的发展潜力,日本和印度之间没有历史包袱, 二战70周年对印度不会产生任何影响。另外,印度需要日本在基础设施建设以及技术上的帮助。
格林说,除此之外,日本还向亚洲的其他国家递出了橄榄枝,比如澳大利亚、越南、菲律宾和东盟国家等。他认为,日本与这些国家的关系虽然不是严格意义上的同盟,但是也值得关注。格林指出,这些国家的一个共同点是,希望东南亚地区成为一个透明的、尊重法治的区域,而中国不可以采用高压政策来达到自己的目的。