东盟峰会有压力 将讨论人权和行为准则

曼谷 —  亚洲各国领导人将在本月18到20号齐聚柬埔寨参加东盟首脑会议。东盟成员国和中国因领土争端而出现的紧张关系损害了7月份的东盟峰会，也给这次东盟会议增添压力。

最近一次东盟区域性会议被认为令各方大失所望，因东盟首脑会议第一次没有发表联合声明。 许多国家指责中国，认为中国对柬埔寨施加影响， 由柬埔寨出面阻止通过联合声明，包括表达越南和菲律宾对南海领土争端的忧虑。

华盛顿战略与国际问题研究中心的厄尼•鲍尔说，在奥巴马总统出席会议的情况下，这次聚会是柬埔寨追求更加平衡的外交政策的机会。

他说 “这种平衡并不意味着平衡美国和中国，但它意味着各方合作以及承认东盟的重要性。我认为7月份大家并没有达成这样的共识，所以11月的会议上柬埔寨领导人洪森有机会证明这一点。”

中国已经加强对中国南海岛屿的领土诉求，引起了国际社会包括美国的担忧。东盟一直试图与中国谈判制定行为准则，以防止冲突发生，但是中国倾向于和东盟成员国一对一交往，而不是整个组织。

曼谷的安全与国际研究学院的主任楠凤瑞说： “7月份的挫折是一个严重的问题，因为这意味着在制定行为准则问题上，这次峰会和其他会晤面临很大压力。因为中国施加了很大的压力所以可能会有戏剧性的情况发生。要记住中国有国内问题，现在他们正在经历一个领导过渡期。对中国领导人来说， 现在不是表现软弱的好时候。”

人们敦促奥巴马总统推动东盟人权问题。但是预计东盟峰会上将只会通过一个淡化的区域人权宣言。

人权观察亚洲部副主任菲尔•罗伯逊说，该声明和国际标准相距甚远。他说："一般原则会根据当地情况、基于权利与责任的平衡，基于国家安全或内部的稳定设置一系列豁免或漏洞，这将在某种程度上限制权利而国际标准则不限制权利。"

罗伯逊说，奥巴马总统在和首相洪森会面时也应提到柬埔寨人权状况不断恶化的问题。