美证交会调查好莱坞在华行贿

今年2月中国国家副主席习近平访美期间，中方宣布放松对引进美国影片的数额限制。此举被认为是美国影视产品登陆中国的一个突破。不过，负责监管美国企业海外商业行为的权威机构美国证券交易委员会日前却对几家主要美国电影制作商展开调查。证交会怀疑这些公司通过贿赂进入中国市场。

纽约时报星期三援引知情人士报道说，证交会(SEC)不久前针对20世纪福克斯、迪斯尼以及梦工厂三家电影制作商展开调查。证交会怀疑这些公司向中国官员行贿，以换取在中国境内拍摄和放映影片的权利。

匿名消息来源还向纽约时报透露，除了上述三家公司外，证交会还和一些小型电影工作室进行了接触，并向这些公司通报了正在进行的调查。

美国证交会发言人没有就这项调查发表评论。调查牵涉的几家影视公司发言人也拒绝评论此案。

*电影制作商行贿进入中国不足奇？*

近年来，中国电影市场增长迅速。来自中国的行业统计显示，过去3年里，中国影院放映厅数量从1千5百个迅速增加到6千多个。中国政府计划在未来30年内将放映厅增至4万个，数量大体和北美相当。

美国电影协会(MPA)估计，中国电影票房收入在去年增长3成，达到20亿美元。这使中国成为仅次于美国和日本的全球第三大电影市场。

前美国国务院外交官、华盛顿商业咨询机构国际咨询服务集团(IAS)总裁查尔斯·布鲁姆对美国之音表示，中国电影市场的庞大潜力对好莱坞的吸引力不可低估，电影制作商通过行贿手段进入中国不足为奇。

他说：“在中国经济的很多领域，这都是每天司空见惯的事情。外国企业行贿对象可以是高层官员，也可能是低级官员。透过法律灰色地带进入中国市场是一种很常见的现象。”

*美企有挫折感*

根据美中双方在习近平访问期间签署的协议，中国同意把目前每年20部影片的进口配额提高到34部，条件是新增进口影片必须采用IMAX或3D技术拍摄。此外，中国还同意把好莱坞的票房分成从目前的15%提高到25%。

美国企业在海外运营受到美国国会制定的《境外腐败行为法》(FCPA)制约。过去三年里，证交会根据该法调查的案件数量从13件增至20件。

布鲁姆对美国之音表示，在由发达经济体组成的经济合作与发展组织(OECD)中，各成员国制定了协调一致的反商业腐败规范，对企业跨国腐败行为构成有效制约。但美国企业在发展中市场拓展业务的时候，往往需要在美国法律和当地游戏规则中作出选择。

布鲁姆说，在这种情况下，美国企业常常会有一种挫折感。他们认为，如果竞争对手无须遵守美国法律，而他们必须依法办事的话，将无法在竞争中胜出。

他说：“这是一种合理的顾虑。但基本的事实是，法律就是法律。在法律没有作出相应调整前，他们必须遵守现行法律。”

纽约时报报导说，2月份习近平访美期间，习本人和美国副总统拜登亲自参与了关于中国放松进口电影限制的谈判过程。此次证交会针对主要美国电影制作商展开海外行贿调查，可能会使奥巴马政府陷于尴尬。