香港候任特首梁振英打破先例，委任不符合香港公务员条件的一位非香港永久居民为候任行政长官办公室项目主任，她的共青团背景引起各界关注。有民主派人士担心，未来港府引入更多内地人来港担任官职，影响港人治港的政治方针。
被候任特首梁振英以短期合约方式聘任为公务员的陈冉还需要三个月才能满足正式成为香港永久居民的条件，不过港媒发现公务员事务局在18日内“极速审批”，批准目前还不合正式资格的陈冉加入香港政府。
根据香港《基本法》，公务员要由香港永久性居民来担任。公务员工会联合会总干事梁筹庭表示，这次任命“离谱”，打破公务员制度和打击公务员的士气。而前保安局局长叶刘淑仪说，这次任命对公务员来说是“一个冲击”，“日后可能会有越来越多”这样的例子。
候任特首办在4月23日发表声明，强调项目主任须要由熟悉候任行政长官竞选政纲的人士担任。陈冉曾经担任梁振英的公务助理，也属于梁振英竞选团队，因此获得聘任。
除此以外，声明还承认，陈冉曾经是共青团团员，不过从2005年起已经没有交团费和参加共青团活动，按照规定已经不是团员。民主派议员对这项任命感到震惊，直指做法是中共在香港 “种官”（派官，培植官员），违反“港人治港”的精神。
香港城市大学公共及社会行政学系副教授李芝兰对美国之音说：“其实这些只是一种助理式的工作而已，我觉得如果说是冲击的话，是说得有点过于严重。社会会比较重视香港继续这个（一国两制的）传统，希望保存港人治港的精神。”
在梁振英参选特首时，有传闻说他是中共地下党员。加上中联办多番介入香港选举，香港人对中央干预港政的事件变得非常敏感，担心共产党员入侵香港政坛。
香港城市大学社会科学部高级讲师张楚勇对美国之音分析说，在一国两制和邓小平当时说不会派人来管治香港的承诺下，再加上回归后香港跟大陆在经济互动的情况下出现微妙的变化，香港担心会失去自己的特色，变成大陆的一个城市，核心价值会受冲击。
张楚勇说：“这个前提是，为什么要有一国两制？是因为香港跟中国大陆始终不太一样，如果有一些很接近或者是，实际上是共产党的人在管治班子里，香港就好像变成大陆的一部分，这当然会是一个敏感的题目。”
他还说，如果中央对这次香港特首换班多给些空间和弹性，会对香港政府换届的过渡期有帮助。他说，班子是否能够服众，是否跟梁振英有一样的意念，是关键所在。现任特区政府怎样去配合，还有中央政府怎样尽量让候任特首发挥，是两个重要因素。
