日本承诺74亿美元援助东南亚

最近几天来，日本方面承诺说，要在今后三年内，向柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南援助74亿美元，用于各项发展项目。日本方面同时还免除了 缅甸方面所欠的数十亿美元的债务。日本方面决定出巨资，援助上述东南亚国家，这其中的内涵和意义是什么？

日本方面表示，准备向位于东南亚湄公河三角洲地区的这些国家提供的高达74亿美元的援助，将被用来帮助泰国、缅甸、柬埔寨、越南以及老挝方面加强基础设施的建设。日本方面是在和来自这五个国家的总理在东京举行会谈期间，做出上述宣布的。

日本方面列出了57个“旗舰”项目，集中用于港口、高速公路、发电厂，以及高速铁路的建设，估计这些项目的总值，加起来要有280亿美元。

*美、中、日之间的竞争*

东南亚问题研究所的研究员斯多利表示，日本的援助项目凸显了在湄公河地区展开的日益明显的发展援助领域的竞争。

他说：“(日本这次宣布的大宗援助的背后，)一部分原因是基于目前在这方面展开的竞争，另外一部分原因则是日本历史上对这一地区的投入；目前，在湄公河地区，来自日本、中国、还有美国方面的投资和援助项目，在同时展开。可以说，这三个国家在这一地区目前是有一定竞争的。”

泰国总理英拉呼吁日本方面投资，帮助在位于缅甸南部的土瓦地区开发一个价值86亿美元的深海港口和工业基地。这一项目目前是由泰国方面、具体说是泰国的开发和建设公司，来主导的。

*呼吁日本打好援助这张牌*

谈到缅甸，日本政府已经决定免除缅甸政府所欠的价值37亿美元的债务，这可以说是日本方面给予缅甸军方支持的、以吴登盛为首的文人政府的一笔相当大的援助。日本方面同时还表示，只要缅甸采取具体的步骤，朝着政治改革的方向迈进，那么，日本将恢复在缅甸的援助项目。

多伊是国际维权组织人权观察日本项目负责人。她说，日本方面必须通过债务免除等方式，来对缅甸政府施压，促使缅甸政府进行政治改革。

她说：“日本政府应当在今后三年内、也就是在2015年、缅甸下一次全国大选之前，对缅甸政府保持某种程度的压力；日本方面应当在缅甸政府确实采取具体的步骤之后，给予奖励；这样的话，才能比较有效地发挥这个周末刚刚宣布的免除债务的具体作用；我认为，应当相对谨慎行事。”

多伊说，日本政府目前所采取的针对缅甸的政策，很可能会导致日本方面加大在缅甸投资的力度。她说：“日本商业界将加快对缅甸投资的步伐；作为日本的民间团体，我们只是希望能够最大限度地利用这些机会，敦促缅甸实施改革，向前发展。”

*欧盟继续保留武器禁运*

与此同时，欧盟方面也在星期一宣布说，把针对缅甸的一系列制裁措施暂停一年。欧盟官员表示，针对缅甸的武器禁运还将保留，他们还呼吁缅甸方面继续政治改革，以及结束族裔冲突，释放所有的政治犯。