广东陆丰市乌坎村的原村党委和村委会多名成员近日被双规,此前两天,广东省委副书记再次到乌坎视察,承诺归还部分土地。有律师表示,调查违纪行为是令人欣慰的进展,但双规实质上属于非法拘禁。
广东陆丰市乌坎村原村党委和村委会9名成员中有8名星期五(20号)被陆丰纪委双规,调查他们在土地买卖和财务管理等方面的违纪行为。据报,乌坎村的财务管理可能涉及公款私存、财务不公开、土地收入支出不透明、重复领取社保等问题。
乌坎3月民主选举出新的村委会,成为国内民主典范,但乌坎村民最根本的土地诉求一直未能得到解决。广东省委副书记朱明国18号再次视察乌坎村,并承诺将在5月1日前归还乌坎村部分土地。两天后,陆丰纪委就宣布了对前村委、党委成员的双规决定。
北京法律公益研究中心主任郝劲松对美国之音表示,有关机关对乌坎问题展开调查是令人欣慰的进展,但双规的办案手法实质上属于非法拘禁。
郝劲松说:“双规是共产党党内的一个规定,简称是双规,就是指在规定的时间和规定的地点交代问题,但时间多长没有规定,全凭纪委办案人员的主观意见,随意性比较大,不是一个法律的概念或措施,而是党内的规定。没有法律授权的限制人身自由的行为都是非法拘禁。”
郝劲松说,县处级以上纪检机关都有权利执行双规,但双规的对象必须是党员,这些人在双规期间几乎丧失所有权利,比如法律救助和见家属。郝劲松说,薄熙来现在被中纪委双规之后就是这种待遇。
去年9月起,乌坎村村民因不满原村委私卖土地、贪污腐败而爆发大规模抗争,引发全球瞩目。后广东政府介入,承诺解决乌坎人民诉求、举行民主选举,抗议逐渐得以平息。今年3月,乌坎以一人一票民选出村委会,受到广东政府肯定,成为国内的民主标杆。广东省委书记汪洋在两会期间公开表示会将乌坎经验推广到全省。