阿富汗即将终止私人保安公司运作

在阿富汗，阿富汗政府要求国际发展组织和一些公司雇用内政部新成立的阿富汗私人保护部队为他们的运作提供安全保护，而不是雇用私人保安公司。

阿富汗总统卡尔扎伊长期以来一直反对大量私人保安公司在阿富汗营业，因为他说，许多这样的公司不遵守阿富汗法律，有可能发展成私人自卫队。另外，这些承包保安任务的公司也干了一些从暴力到漠视当地文化的坏事，在许多阿富汗人心目中，这些事情给私人保安行业带来了坏名声。

卡尔扎伊把这个月定为最后期限，要求由内政部新成立的阿富汗私人保护部队取代私人保安公司。这个最后期限已被延长多达90天，以帮助保安任务的交接工作。不过，50多家私人保安公司将被解散，1万多名保安人员将被重新安排工作或者被替换。

*北约正面评价这项举措*

北约驻阿富汗的国际安全援助部队发言人贾各布森准将说，这是在2014年大多数国际战斗部队撤出阿富汗之前把所有安全责任移交给阿富汗部队进程中的一个重要里程碑。

贾各布森说：“阿富汗私人保护部队现在集中精力对于发展项目、车队和商务公司的保安责任。按预定计划，到2013年3月，国际安全援助部队基地和建设工地的所有保安工作都将移交给阿富汗私人保护部队。”

显然，新的保安服务不是免费提供的。几个月来，各个公司一直与内政部就移交过程以及新的保安费用进行谈判。一家叫做开发替代方案的美国公司最近已完成了保安工作的转换。开发替代方案公司管理着一些美国国际开发署资助的项目，其中一个项目是帮助农民提高作物产量和利润，把它作为一种物质刺激，以便让这些农民不再从事非法的罂粟经济活动。

开发替代方案公司联络部主任史蒂文.奥康诺尔说，他们公司在阿富汗各地的一些办公室和大院雇用保安人员保护工作人员。他说，根据与内政部商定的新安排，保安情况基本上与过去是一样的。他的公司甚至还能留用原有的保安人员。

奥康诺尔说：“我们现在基本上用阿富汗私人保护部队提供的保安服务，不过负责保安的还是同一批人。他们先要去内政部注册，然后回来在不同的头衔下为我们工作。”

开发替代方案公司过去的私人保安公司爱丁堡国际仍将以风险管理顾问的身份参加工作。它将继续培训保安人员，并且在开发替代方案公司与内政部之间进行联络。

发生这一转变时，正值阿富汗的反美情绪激烈的时候。因为此前一名美国军人杀害了许多阿富汗平民，另外，可兰经在一个美军基地不慎被焚烧。可兰经被烧事件在阿富汗全国激起一个星期的暴力抗议活动和对美军的致命袭击。

*能否信任内政部的保安人员？*

一些发展组织和私人保安公司在私下对是否能信任内政部的保安人员可以提供同等程度的保护和安全表达了保留意见。也有人对拥有保安行业独家控制权的内政部可能出现的独断专行和腐败感到担心。一些组织已经看到费用的上涨了，因为他们必须支付内政部和风险管理公司这两方面的费用。

奥康诺尔说，开发替代方案公司对于这一新系统持谨慎的乐观，不过将密切注视费用与安全问题。

奥康诺尔说：“如果我们认为这种提供保安的方法至少从原则上讲是不可行的解决方案，我们现在就不会采用这种方案。话虽如此，这还是一种尚未得到验证的方案，这就是说，我们只是刚刚开始。我们一定要极为警觉，以确保新系统确实能提供那种责任以及我们过去的相同标准。”

如果对安全的担心越来越大，或者与之相关的问题增加了很多，那么，私人发展公司说，他们将推迟或取消许多项目，而这可能会使阿富汗失去数十亿美元的美国援助。