朝鲜有关发射卫星的宣布给即将在韩国举行的核峰会蒙上了阴影。美国的朝鲜问题专家认为,朝鲜的举动不仅会使美国停止对朝鲜提供粮食援助,而且会使奥巴马政府对朝鲜采取更加强硬的政策。
*朝鲜的宣布加剧核峰会的气氛*
华盛顿研究机构传统基金会亚洲研究中心东北亚问题的资深研究员克林纳星期三在一个有关核峰会的讨论会上表示,平壤3月16号有关发射卫星的宣布完全改变了这次核峰会的气氛,使之更加紧张。
他说:“如果没有上个星期那个发射的宣布,核峰会将会讨论朝鲜核问题,但是会在比现在要更为积极的气氛里进行讨论,因为华盛顿和平壤在2月29号达成了所谓的协议,或者说是双方同时发布的媒体声明。”
这位朝鲜半岛问题专家指出,朝鲜有关峰会上任何针对朝鲜核武的决议都将被视为“战争行为”的威胁会进一步加剧局势的紧张,尽管人们不预期朝鲜会采取什么具体的侵略性举动。
*克林纳:美对朝鲜会更强硬*
他认为,朝鲜在同意冻结一些核项目以换取美国的粮食援助之后,又宣布要在4月份发射卫星,这只会使美国更加不愿意与朝鲜进行外交接触,而是采取惩罚性措施。
他说:“它只会使奥巴马政府对朝鲜的政策更加强硬。国会显然会推动美国政府把这个问题提交到联合国安理会。我认为这也是美国政府倾向于做的事。而这将会要求对朝鲜采取额外的措施,包括更加严厉的制裁或是堵住现有制裁中存在的一些漏洞。他们将越来越不愿意与朝鲜再次进行对话。”
克林纳认为,朝鲜这样做是希望达到几个方面的目的,其中也许最重要的是为了庆祝金日成诞辰100周年;其次是为了彰显朝鲜的实力,尤其是在进行领导人交接的一年。另外,它也是为了显示和树立金正恩的权威和合法性。这位专家指出,朝鲜以前也做出过类似的举动。
*朝鲜的宣布会导致美停止粮食援助*
克林纳认为,朝鲜发射卫星很明显是对联合国决议案的违反,因此他预计美国将会停止对朝鲜的粮食援助。
在小布什总统任内担任白宫亚太事务资深主任的葛林(Mike Green)日前在一个研讨会上谈到朝鲜问题时也表示,虽然他并不主张把粮食援助与政治问题挂钩,但是美国政府现在别无选择。
他说:“由于美国政府几乎明确的把食品援助与2月份的协议挂钩,我认为他们现在不能把二者脱钩,说粮食援助是为了人道主义目的,我们将会忽略最近的发展。他们可能将不得不停止提供粮食援助。”
前美国驻华大使芮效俭对朝鲜在这个时候宣布发射卫星感到不解,但是他也认为这会导致美国停止对朝鲜提供粮食援助。
他说:“我的理解是,在美朝为恢复六方会谈而举行会谈的时候,奥巴马政府向朝鲜方面明明白白的表示,冻结导弹发射也包括卫星发射。因此朝鲜还是宣布要发射卫星有一点令人困惑,因为它几乎肯定使美国向朝鲜提供粮食援助变得不可能。”
传统基金会的克林纳认为,朝鲜在做出了公开和明确的宣布后会将它兑现,而不会后退。而美国或韩国将有理由把此事提交到联合国安理会并对朝鲜采取相应的惩罚措施。不过他认为,是否会出现这种结果在很大程度上要看中国对此的态度。
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