中国即将施行“拘留所条例”。外界担心,在大陆被关押的台湾人其司法人权保障可能因此受到冲击。台湾法界人士建议,陆方应该在即将举行的江陈会上,公布台湾犯罪嫌疑人在大陆被拘禁状况,他们还欢迎大陆海协会长陈云林来台自由参观台湾监狱。
中国的“拘留所条例”将于四月一日开始施行。台湾立法委员郑丽君星期三就此召开记者会,要求政府具体掌握台湾人在大陆遭拘留以及人权处境问题。
*中国新版条例相当退步*
郑丽君在会上说,新的“拘留所条例”中有两项关键条文被移除,这与中国各界之前提出的征询意见有很大差距,因此是相当退步的法案。她说: “四月1号开始实施的拘留所条例里面,我们没有办法确保被拘留者可以有通知家属的权利。我们也没有办法确保在中国黑牢问题普遍严重的情形下,如果发生侮辱、体罚、虐待等等情况时,将没有法律究责的条款。”
*被关押在大陆的台湾人恐更多*
台湾和大陆于2009年在第三次江陈会上签署“两岸司法互助协议”。此后至今,台湾有关单位共收到1,535件台湾人在大陆被拘禁通报案。
立委郑丽君星期三质疑说,根据台湾刑案发生率来判断,在大陆被关押的台湾人应该有8千多人之多。她说: “到底有多少台湾人被关在中国?1,535(案件)是不是只是刑事犯的拘留逮捕和入狱,没有包括各式各样的拘留,劳动教养和维稳办的黑监狱?是不是还有更多的人(被关押)?”
郑丽君在记者会上列举中国司法环境不佳,牢狱中违反人权的一些做法。她指出,中国政府甚至曾经在公告中以“俯地撑死亡、跟狱友在监狱中玩躲猫猫不慎撞死、睡姿不对死亡,喝水时死亡”等离谱的理由,来搪塞黑牢中被关押人受虐致死案件。
郑丽君指出,中国人权倒退,拘留所环境险峻,政府应该更积极介入,保障台湾犯罪嫌疑人在中国的司法人权。
*两岸需要各自改善人权状况 *
两岸协议监督联盟召集人赖中强律师表示,他希望大陆海协会长陈云林来台参加第8次江陈会时,陈云林能针对到底有多少台湾人被关在中国监狱,看守所、拘留所、劳动教养所、维稳办的黑监狱,以及这些人的罪名,犯罪事实等问题公布具体内容。
赖中强指出,两岸都需要各自改善人权状况,他还希望大陆海协会长陈云林到台湾监狱探视被关押的中国公民。
他说: “台湾要改善对中国人的人权状态,中国要改善对(关押在大陆)台湾人的人权处境。同时台湾要主动释出善意,我们希望陈云林下次来台时,陈云林也应该到台湾的监狱、看守、收容所去探视中国人。同样的道理,中国应该允许江丙坤先生到中国的监狱去探视台湾的受刑人。”
*欢迎陈云林随时来台自由参观监狱*
中央研究院法律学研究所副研究员黄国昌星期三指出,中国不需要对台湾提让利之说,而是要做到保障被关押人的基本人身自由,这会比对台让利更为实际。此外,他欢迎陈云林任何时候来台,自由参观台湾的监狱和拘留场所。
黄国昌说:“欢迎他随时来,不需要是我们安排的时间,也不需要是我们安排的地点。当我们有这样的大度和自信说, 我们对于中国人在台湾遭到拘禁,不论是什么样的名义或形式,都欢迎他们来探视时,相对的,当我们政府甚至受拘禁者的亲人到中华人民共和国境内希望行使这些权利时,也可以获得同等的尊重和保护。”
*未来交流应首重人权*
立委郑丽君强调,两岸往来不应该只是为了钱,未来两岸交流应首重人权,她希望陈云林在台湾时,到关押中国人民的靖庐参观,比较两岸的拘留过程和做法。
陆委会代表星期三在记者会上说,中国大陆的人权保障在立法和修法方面逐步向前,但是执行面仍有落差。陆委会将利用协议和非协议场合就台商的人身自由保障议题,向陆方提出要求。