世界媒体看中国：稀土的问题

美国、欧洲和日本即将就中国控制稀土出口的问题向世界贸易组织提出投诉。与此同时，中国则表示，假如被起诉将主动应诉。

*美国提出投诉*

美联社星期二发表记者朱丽·佩斯从华盛顿发出的报道，解释了奥巴马政府对中国提出投诉的理由：

“奥巴马政府将对中国提出一项新的贸易投诉，试图对中国施加压力，以迫使中国终止稀土出口限制。稀土材料是制造混合动力汽车电池、平板电视和其他高技术产品的关键材料。...这项新行动是奥巴马总统范围更为广泛的努力的一部分。奥巴马试图制止他的政府所说的中国实行不公平的贸易做法损害美国公司竞争力。”

“中国在过去的几年里削减稀土材料的出口配额，以应对中国国内不断增长的需求。但是，中国官员也提出环境问题作为限制出口的理由。美国官员则表示，中国的做法是不公平的贸易做法，违反世界贸易组织的规则。中国也是世贸组织的成员。...在美国经济缓缓走出衰退之际，奥巴马试图让人们重新关注中国实行的那些有可能阻碍美国经济增长的政策。”

*美国、欧洲、日本联合投诉*

法新社星期二报道，欧洲联盟跟美国和日本一道对中国的稀土材料出口限制提出投诉，认为中国的限制违反国际贸易规则。报道说：

“美国、欧洲联盟和日本星期二联合在世界贸易组织对中国提出投诉，对北京限制高技术产品制造所必需的稀土材料的出口表示异议。欧洲联盟委员会星期二发表声明说，‘欧洲联盟跟美国和日本一道正式将有关争议提交世界贸易组织。’早些时候，中国和欧洲联盟就某些原材料出口限制问题发生过对峙。世界贸易组织作出了支持欧洲联盟的裁决。”

“欧洲联盟贸易委员卡雷尔·德古希特在声明中说，‘中国对稀土材料和其他产品的出口限制违反国际贸易规则，因此有关的限制应当取消。那些限制措施影响欧洲联盟和世界各地的生产厂商和消费者。’”

*中国老调重弹*

去年夏天，中国的贸易伙伴在世界贸易组织对中国提出投诉，指控中国违反世贸组织规则对焦炭和稀有金属等原材料出口实行限制。中国当时为自己提出辩护，表示中国为了保护环境而实行出口限制，并不违反世贸组织的规则。但是世贸组织作出裁决，裁定中国的那些出口限制违反世贸组织规则。

美国主要报纸《纽约时报》在去年7月19日曾经发表社论，将当时的世贸组织裁决跟中国的稀土出口限制联系起来：

“世贸组织的裁决没有提到稀土进出口配额问题。但裁决驳回了中国的说法，这就是中国对其他原材料实行出口限制是有理的，因为实行限制是为了保护环境和公众健康。世贸组织则认为，中国的这些说法荒诞不经。因为中国的限制并不适用于中国国内的生产或消费。这种限制只是有利于中国国内产业，并导致世界市场上这些原材料价格上升。”

从去年7月到现在大半年过去。在美国、欧洲联盟和日本就中国的稀土进出口限制向世界贸易组织提出投诉的消息传出之后，中国政府再次启用先前已经被世界贸易组织驳回的理由为自己辩护。中国官方的新华网星期二发表报道说：

“工业和信息化部部长苗圩13日在接受新华社记者专访时表示，中方一旦被起诉将会主动应诉。...他强调，中国的稀土出口政策并不是针对某一个国外用户，更不是想通过这种办法进行贸易保护，而是出于保护资源、保护环境，实现资源可持续的利用和发展。‘如果他们要起诉，我们表示很遗憾。同时，我们也在积极准备，如果一旦被起诉，我们要主动地去应诉，要去说明这方面的情况。’苗圩说。”

*早已准备好应对中国*

美国、欧洲、日本方面显然已经早已为反驳中国政府做好了准备。星期二，日本主要报纸《读卖新闻》发表记者冈田章裕从美国首都华盛顿发出的报道说：

“关于对稀土材料的出口限制的理由，中国政府的说法是，对稀土矿的过于持续快速地采掘会导致资源枯竭，也会导致采掘现场附近水源污染等环境问题恶化，因此要对生产实施制约。

“日本和其他国家政府对此进行了调查，并得出结论认为，中国政府提出的上述理由，不能说明中国本国企业为什么会得到优惠的出口限制。美国、欧洲联盟和墨西哥先前就中国限制稀有金属出口问题提出投诉，世界贸易组织今年1月做出裁决，判定中国败诉。...”

《日本经济新闻》星期二发表记者御调昌邦就美欧日将在世贸组织投诉中国稀土材料出口限制问题从华盛顿发出的报道说：

“藤村修官房长官（即日本政府内阁发言人）13日在内阁会议后举行记者会，就美国和欧洲联盟对中国稀土出口限制在世贸组织提出投诉的问题表示，日本方面‘正在进行慎重的研究。’”

“中国在2010年秋天以中国渔船跟日本海上保安厅船只碰撞冲突事件为契机正式使用稀土材料出口作为外交筹码（对日本实行出口限制）。美国和欧洲也就中国对稀有金属出口实施同样的出口限制在世贸组织提出投诉，指控中国的限制违规。世贸组织终审委员会在今年1月末发表报告书，基本上全面接受美欧的主张。”

“在稀土问题上，美国跟日本和欧洲一直在进行不动声色的信息和意见交流。”