美众议院星期二以370票赞成39票反对的绝对多数通过了一项关税法案,授权美国商务部继续对来自中国和越南的补贴商品征收惩罚关税。
这项关税法案已送交奥巴马总统签署。总统签字后该法案即成为法律。美国参议院一天前已经通过了这项法案。
*两党合作修法保障商务部权利*
提出这项议案的议员包括筹款委员会主席共和党众议员坎普(Rep. Dave Camp)和委员会首席民主党人莱文(Rep. Sandy Levin)议员,目的在于“保留我们对抗中国等国家的不公平补贴政策的权利”。
美国商务部自2006年起对中国多种商品征收惩罚关税。美商务部长布赖森(John Bryson)说,这一政策令美国38个州的80多家公司受益,涉及商品包括从中国进口的钢、铝、纸和化工原料。但是一家联邦上诉法庭去年12月作出一项裁决,除非国会修改现有法律,否则商务部无权向非市场经济国家征收反倾销税。
但美国的共和和民主两大政党以少有的跨党派合作,快速通过了这项议案,推翻法庭裁决,通过修订法律来保留商务部的这项权利。
*或引发中美贸易大战*
这项关税法案受到一些茶党派保守组织的反对,他们认为这将会导致进口商品价格升高,惩罚性关税“限制经济自由,对经济发展不利”。
2000年代中期之前,美国没有向中国等非市场经济国家征收惩罚关税,因为很难衡量这些国家的政府在决定价格、计算补贴时干预的程度。由于美国钢铁制造等行业的努力,布什政府改变了政策,确定了计算中国补贴的方法,开始对中国产品实施惩罚关税。
中国政府一直就此向世界贸易组织(WTO)和美国司法系统提出上诉。世贸组织在2011年3月裁定,美国商务部对中国企业征收反倾销税的同时又征收反补贴税的“双反”措施违反世贸规则。
中国一名高级官员曾表示,2012年对中国来说将是自2008年金融危机以来“最难预测、最复杂、最严峻、最困难的一年”,要做好贸易大战的准备。