建立次国家级别交往 减少冲突稳定局势

长期以来，美国致力于建立国家对国家的外交关系，但是，在各国的经济变得更加具有全球性之际，国家对国家交往的范围也正在转变。事实上，在实现总体外交目标的更大范畴内，城市对城市和州对州的交流变得同样重要。这些州和地方民选领导人之间的次于国家级别的关系对改变当地局势的影响力与日俱增。

美国政府谋求发展这些关系的一个政府机构是“冲突与稳定行动局”。它与范围广泛的团体合作，从美国政府机构到外国政府再到地方的非政府机构，以及冲突与稳定行动局执行工作任务的一些国家的多边机构。

冲突与稳定行动局正在建立一个可以迅速部署的敏捷而灵活的外交官团队，提供以冲突为重点的分析和专业知识。这个文职的反应部队全力以赴，为长期和平创立条件。

冲突与稳定行动局以地方呼声必须推动美国应对冲突为原则进行运作。例如，在南苏丹，冲突与稳定行动局人员的团队在从苏丹独立的投票之前和之后都在该国各地部署，报告并调解冲突，并且建立美国与地方政府、部落当权者和其他方面的关系。

诸如全国民主研究所和国际共和学会等其他项目拥有与当地居民交往以建立民主机构的长久历史。全国民主研究所在超过一百二十五个国家和地区与地方议会议员、市议员和检察长合作，通过建立政治及民间组织，保障选举和促进公民参与，来推动政府的公开性和问责制。同样，国际共和学会通过在世界各地发展政党、民间机构、公开选举、民主治理和法治，来推进自由和民主。

美国还鼓励各州和城市与世界各地的州长和市长交往，推进公共机构和私营部门的伙伴关系。扩大这些次于国家级别的关系，可以使公民领袖分享有关地方治理的理念并互相学习。

这些地方和国家政府、非政府组织和企业的组合显示了最佳状态的合作伙伴关系的力量。