中国官员就南苏丹最近驱逐一位中国石油企业高管的事件发表评论。这位官员呼吁各方消除误会,增进合作。分析人士指出,南北苏丹的分裂为中国油企在当地的运营增添了难度。
*洪磊:消除误解*
中国外交部发言人洪磊在2月23日的例行记者会上说,关于南苏丹政府日前驱逐境内合资石油企业中方负责人一事,中国希望有关各方加强沟通协商,消除误解。
此前,据苏丹媒体报导,南苏丹政府在2月21日宣布驱逐中国和马来西亚合资石油企业佩特拉达集团总裁刘英才,原因是刘英才没有为南苏丹停止石油出口提供合作。
稍早,南苏丹政权指责中资公司协助喀土穆“盗窃”南苏丹石油。
佩特拉达集团没有对南苏丹政府的指控发表评论。该公司由中国石油天然气公司控股41%,马来西亚国家石油公司控股40%。
洪磊在记者会上没有谈及此案细节。但是他强调,中国和南苏丹的务实合作建立在相互尊重、平等互利的基础之上。中国希望消除误会,以利于长期合作。
乔治·华盛顿大学艾略特国际关系学院客座教授、前美国驻埃塞俄比亚大使大卫·辛(David Shinn)对美国之音表示,由于驱逐案的背景和细节尚未公布,因此很难判断南苏丹政权驱逐决定的真实意图。
*对抗北方姿态?*
大卫·辛指出,南苏丹石油出口严重依赖中国市场。如果并非事出有因,朱巴不会轻易和中国交恶。他认为,驱逐中国高管的决定有可能是南苏丹政权希望借喀土穆显示强硬立场的一种姿态。
他说:“如果南苏丹作出的指控属实的话,这很显然是针对北部政权的举动。他们希望以此作为未来谈判的筹码。”
据业界估计,南北苏丹分裂后,南苏丹石油储量占到原先苏丹全境石油储量的7成以上。南苏丹石油日产量约为35万桶,其中超过三分之二供应中国。
南苏丹石油出口必须经过苏丹境内的管道。双方一直在收费问题上僵持不下。去年年底,南苏丹政府指责苏丹扣留石油,并宣布停止石油出口。
*中企运营难度增加*
去年1月,南北苏丹在经过多年内战后,南方举行公投后选择独立。中国在去年7月宣布承认南苏丹政权,并将设在朱巴的总领馆升级为大使馆。
前美国驻埃塞俄比亚大使大卫·辛说,尽管中国传统上和巴希尔的北方政权关系密切,但自从2008年以来,中国通过人员互访、经济援助和援建基础设施项目等方式加强了和南苏丹的关系。
大卫·辛指出,苏丹南北政权分裂后,中国石油企业在该地区需要和喀土穆和朱巴之间斡旋,而目前南北政权在石油收入分配上陷入“冷战”无疑为中国企业在这个地区的投资增添了不确定性。
他说:“中国在北部石油基础设施的投资大约有60亿美元左右,这些设施本身并未受到威胁。但如果由于南部停产而导致这些设施闲置的话,投资回报率就成了问题。”
大卫·辛指出,尽管朱巴政权驱逐中国石油高管事件的很多细节尚待披露,但从大的方面来说,平息南北苏丹的争议,尽管恢复南部石油生产最符合中国的利益,外交部发言人洪磊的谈话恰恰反映出这个立场。
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