美国前任官员和专家说,美国将战略重心向亚洲移转并非针对中国,美国希望通过重新平衡在亚洲的军事力量,促使中国能在崛起时更具建设性。
*卜睿哲:美国在亚洲发挥平衡力量*
华盛顿智库布鲁金斯学会,星期二举行研讨会分析美国调整亚洲战略的意义。
布鲁金斯学会东北亚研究中心主任卜睿哲(Richard Bush)说,近年来中国在南中国海的作为引起区域邻国的不安,一些国家开始加强和美国的安全关系,但他们的目的是要美国在区域发挥平衡力量,并不希望美中两国因此而对抗。
*盼中国崛起具建设性*
卜睿哲说,他同意原定参加研讨会发表意见、但因故缺席的前国务院亚太事务副助理国务卿柯庆生的看法。柯庆生认为美国在亚洲能够发挥平衡的作用。
卜睿哲援引柯庆生发表过的一段话说,美国鼓励中国寻求以外交和经济途径来运用它在亚洲逐渐增加的影响力,而不是以武力胁迫的方式来达到它的目的,如此才能有助于亚太地区和全球的安全与经济繁荣。
此外,卜睿哲也说:“我认为,要促使中国未来积极发展的最好方法就是通过美国在区域的存在。这种存在划定了一个范围,让美中两国发掘更多彼此能够共享利益的机会。这么做不会阻碍中国再度成为一个大国,相反的,它反而增加中国在这个过程中更具建设性的机会。”
*波拉克:美国维持海上航行自由军事能力*
布鲁金斯学会资深研究员波拉克(Jonathan Pollack)在研讨会中,从未来5年美国国防预算的分配情形,分析美国在亚洲地区的战略发展方向。
他说,在大幅削减用于欧洲的军事资源和部队人员薪资福利的同时,美国却保留了11个航空母舰战斗群,目的就是要确保美国继续拥有足够的军事能力来维持海上航行的安全。另外,还有一个新的发展方向值得注意。
*应对反介入能力*
波拉克说,有迹象显示,美国空军可能添购新的轰炸机,来应付一些国家发展所谓的“反介入”(anti-access)能力。
他说:“这种轰炸机在理论上可以用来对付新发展的、所谓的反介入能力。因为它会遏止美国的航空母舰和其他的军事能力,所以我们需要一种能够从更远的距离来执行不同目的和任务的武器。”
*美国在亚洲军事能力更具攻击性*
波拉克表示,综合所有用于武器配备的国防预算来看,未来美国不但会维持传统的海上安全军事力量,同时还会发展更具有攻击性的军事能力。
波拉克对于美国这么做的原因提出他的看法:
他说:“有一种理论是说,这么做可以阻止并限制不同的国家,尤其是中国,以他们具有的能力来增加美国目标被攻击的风险,因此美国必须保留一定的军事能力和手段,来防止中国削弱美国在亚太地区的行动自由。”
*美中应加强沟通意图*
为避免美国重返亚洲引起疑虑,波拉克认为,美中两国应该加强对彼此的意图进行沟通,避免未来在亚洲形成军备竞争的局面。
前美国白宫国家安全委员会亚洲事务资深主任、目前担任布鲁金斯学会约翰·桑顿中国研究中心的李侃如(Kenneth Lieberthal)在会中也表示,美国重新平衡亚洲战略并不是要围堵中国,美国已经由许多方式和私下场合向中国表明,美国重返亚洲并非以中国为目标。