叙利亚持续了10个月的反政府抗议已经导致5000多人死亡,但是美国和欧盟并没有像对利比亚那样对叙利亚进行军事干预。其中的原因是什么呢?
致力于在全球防止危机发生的机构国际危机集团的主席、前联合国人权事务高级专员阿伯女士去年年底在《外交政策》杂志上发表的一篇文章中把叙利亚列为2012年需要关注的10大冲突之首。
*叙利亚问题涉及整个中东地区*
该集团的高级副主席施奈德星期三在外交事务委员会举行的有关2012年可能出现的风险和危机的研讨会上也表示:“眼下最为紧迫的关注就是叙利亚。这不仅仅是因为已经有5000多人丧生,而是因为这个冲突不仅局限于叙利亚,它还涉及真主党、哈马斯、伊朗以及以色列。它可能扰乱今后处理中东巴勒斯坦和以色列冲突的努力。”
像突尼斯、埃及和利比亚一样,阿拉伯之春的反政府抗议浪潮也蔓延到叙利亚。不过,与北约和美国以“保护平民”为由对利比亚采取军事行动所不同的是,美国和欧洲到目前为止并没有对叙利亚进行军事干预,只是对阿萨德政府用武力镇压反政府抗议者进行谴责并要求阿萨德下台。
*欧亚集团:叙利亚更难解决*
政治风险评估机构欧亚集团研究部负责人和全球宏观分析主任戈登认为,这并不是因为美国和其他西方国家对叙利亚发生的事情不关心,而是因为叙利亚问题的解决要比利比亚更为困难,解决利比亚问题的政策选项对于叙利亚来说不存在。
他说:“利比亚有很多非常独特的情况,这与欧洲大国与利比亚在地理上的临近有关,与他们对卡扎菲构成的威胁的看法的严重程度有关。还有就是阿拉伯联盟在利比亚问题上达成了共识。”
戈登说,卡扎菲做了一件非凡的事,即他让阿盟国家走到一起,要求联合国对一个阿拉伯国家采取军事行动。他认为这种情况不可能再发生。
*叙利亚与利比亚有很大的不同*
外交关系委员会防止冲突的高级研究员斯特尔斯也认为,叙利亚和利比亚有很大的不同。
他说:“很多人把利比亚看作是在今后采取‘保护的责任’行动的样板。但是,不可能再次出现导致对利比亚采取军事行动的情况,包括该地区对军事行动的支持、与北约的临近等。另一个因素就是,利比亚的地貌使得军事行动相对容易一些,而叙利亚则更为困难。它们之间有很大的不同。”
国际危机集团的施奈德说,在联合国安理会授权对利比亚采取军事行动的时候,当时利比亚的动乱造成的死亡人数在5百左右,但是由于担心卡扎菲会进行大规模的种族清洗,“保护的责任”原则被用来作为采取军事行动的理由,而且阿拉伯联盟在这个问题上存在的共识使得军事行动成为可能。他说,自那以后,国际社会在叙利亚问题上达成共识要更为困难。
在阿盟对卡扎菲政权进行谴责之后,俄罗斯和中国也同意北约在利比亚采取军事行动。但是在叙利亚的问题上,莫斯科和北京仍然反对西方国家在中东进行军事干预。
加拿大《环球邮报》的一篇分析文章认为,利比亚的暴君卡扎菲在国际上没有什么朋友而且利比亚没有区域战略上的重要性,与此形成鲜明对照的是,叙利亚与伊朗关系密切而且位于中东的心脏地带。
*阿萨德:你希望看到另一个阿富汗吗?*
这篇文章指出,在军事上,叙利亚所处的地理位置、面积和军事实力使得对叙利亚采取军事干预要比对利比亚困难得多。与此同时,对叙利亚进行军事干预还存在陷入泥淖的危险。就像阿萨德总统在接受美国媒体采访中所说的那样,叙利亚在每一个方面都与埃及、突尼斯和也门的情况不同。他说,“我们的历史不同,政治不同。叙利亚是这个地区的枢纽。它是断层线,如果你触动地底下,你会引起地震。你希望看到另外一个阿富汗吗?”
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