缅甸政治改革有望使毒品种植量得到控制

缅甸最近进行了政治改革，政府军与少数民族武装之间也达成了一些的新的停火协议，这些都有望使缅甸的非法鸦片种植量得到控制。

本星期缅甸政府与掸邦北部的少数民族民间武装掸邦军签署了一项新的停火协议。掸邦是缅甸鸦片种植相当普遍的一个地区。

*世界第二大鸦片出产国*

世界上90%的鸦片产量来自于阿富汗，而缅甸是仅次于阿富汗的第二大鸦片出产国。


联合国毒品和犯罪问题办公室说， 2011年缅甸的鸦片种植面积多达4万3千公顷，五年内缅甸的鸦片产量增加了一倍。缅甸以出产安非他明兴奋剂而闻名，而掸邦是缅甸出产安非他明最多的地方。

联合国毒品和犯罪问题办公室还指出，该地区严重的贫困和内战使该地区用于提炼海洛因的罂粟的种植量成倍增长。 此外，缅甸政府曾要求该地区武装组织进行边界巡逻，但这些组织对此置之不理。

*缅甸正在试图解决毒品生产问题*

缅甸总统登盛目前除了大力推行政治和经济改革之外，还不断跟少数民族武装签订停火协议。联合国表示，登盛也在试图解决毒品生产问题。

联合国毒品和犯罪问题办公室东亚和太平洋地区代表加里说：“我们看到缅甸政府制定了一个为期三年的罂粟替代种植规划，并努力跟不同的反叛武装实现停火，这将使我们有机会鼓励国际社会里希望跟缅甸政府和毒品种植地区社区通力合作的人们找到罂粟的替代种植物，使当地农民不再种罂粟。”

*联合国帮助农民种植其他农作物*

联合国的一些项目包括在掸邦南部帮助、鼓励农民的种植其他农作物的计划。

由于缅甸军政权过去的人权记录以及接受国际捐助的各种限制，国际社会对缅甸的援助一直十分有限。但是现在分析人士认为，包括释放政治犯等在内的改革措施已经为国际援助奠定了基础。

*缅甸需要国际社会帮助*

联合国毒品办公室的加里也指出，缅甸需要国际社会的帮助来根除毒品生产，发展罂粟的替代种植物。

他说：“在掸邦等地区我们还要更加努力，缅甸政府现在欢迎国际社会更多的参与、并提供经济方面的必要支持。这将使我们可以进入到一些社区开展工作，跟当地人合作。”

*解决毒品问题必须有政治解决方案*

缅甸观察人士林纳认为，只有“政治解决方案”才能确保结束导致毒品生产泛滥的经济和社会动荡。
他说：“在民族冲突还没有解决的地区，任何根除毒品种植的计划在我看来都无法取得成功。缅甸的民族矛盾必须要有政治解决方案，但这是很难的。”

名为“新缅甸东盟网络”组织的女发言人斯托哈德说，人权必须得到保障，特别是农民对土地权利必须得到尊重。过去的一些根除毒品项目往往是没收了当地社区农民的土地。

她说：“在少数民族地区要确保和平，但同时也必须要有一个好政府，否则国际根除毒品种植项目就有被政府操纵、把当地人赶出家园的危险。”

她还指出，由于有军人敲诈当地社区的指责，所以在这些地区应该实行非军事化。她还说，根除毒品种植项目要取得成功，立法和体制改革等也是必不可少的环节。