政治让中美关系复杂化

复杂的美中关系今年将受到考验，因为两国都面临，或者可能面临，领导层的更换。但是，两国关系面临的第一个重大挑战也许来自台湾星期六的总统选举。

国民党1949年内战失败逃到台湾后，台湾与大陆一直处于分治状态。中国仍然认为台湾是中国的一部分，并威胁如果台湾宣布独立，就用武力夺回对台湾的控制权。而美国则表示，如果台湾受到攻击，美国将帮助台湾自卫。

*台湾选举不确定性可能影响美中关系*

台湾淡江大学国际战略教授黄承元认为，美国和中国正在努力减少台湾选举产生的不确定性。

黄承元说：“中国和美国都希望看到海峡两岸维持稳定与和平，因为中美今年的政治议程都非常紧凑。因此我认为，两国都不希望看到台湾选举对他们各自国内的政治议程带来任何负面影响。”

与1996年完全不一样的是，中国政府这次一直避免公开评论台湾选举。1996年的时候，在台湾投票之前，中国在台湾周边海域举行军事演习，加剧了紧张局势。时任美国总统的克林顿向附近海域派出航母战斗群。

*政治因素成为今年中美两国考虑的中心*

中国国家主席胡锦涛、人大委员长吴邦国以及国务院总理温家宝等中国最高领导人预计在今年下半年召开的党代会之后都将退休。
差不多在同一时间，美国将举行总统选举。奥巴马总统有可能连任，但也有可能被反对党共和党的总统候选人取而代之。

奥巴马本月稍早些时候在美国国防部说，他的政府将把重点放在亚洲，把亚洲做为本届政府军事战略的重点之一。奥巴马说：“我们将加强在亚太地区的影响力，预算削减不会影响到这个重要的地区。”

*美国新战略扩大在亚太的影响力*

国防部的报告说，即使美国在世界其它地区减少驻军，华盛顿仍计划保留在日本和韩国的大型基地，继续在澳大利亚部署军事人员。

美国的军事战略报告还呼吁抗衡中国和伊朗等国试图阻止美国在南中国海或者霍尔木兹海峡等地区的活动能力。

中国外交部发言人刘为民说，五角大楼对中国的指责是没有依据的。 他说：“我们国防现代化建设是服务于国家发展和安全的客观需要，是维护地区和平稳定的积极因素，不对任何国家构成威胁，这份文件中针对中国的指责毫无根据，根本是不能取信于人的。”

中美紧张关系近年来不断加剧，中国认为美国插手南中国海争端。中国和该地区其它一些国家都声称对这一地区拥有主权。

*专家：应理解中国的担忧*

香港大学公共管理学客座教授雷杰斯说，中国对美国在亚太地区的军事部署感到不安。对于这一点，他并不感到惊讶。

他说：“如果你在北京，你就会这样想，‘美国是想遏制中国吗？美国是否试图在该地区建立某种联盟，跟中国做对？’这样想的话就会令人不安。如果我站在中国的角度看，这很自然。我认为，中国一定会担忧。”

为中国政府提供咨询的中国国际问题研究所国际关系专家曲星对美国的意图提出质疑。他说：“当美国忽略亚洲时，亚洲的经济蓬勃发展，从两年前美国开始重返亚洲，美国加大对亚洲的关注和投入，从那时开始，亚洲的问题反而更多起来。”

*中国成为美国总统候选人的攻击目标*

美中两国摩擦的另外一个问题是经济。美国的政治候选人发现，抨击中国能赢得选民支持。

批评人士指出，中国人为压低人民币的币值，使得中国产品更加便宜，进而促进中国出口。这为中国带来不公平的贸易优势。

目前处于领先地位的共和党总统参选人罗姆尼公开指责中国，并说，如果他当选将会立即采取行动。 罗姆尼说：“入主白宫的第一天，我就会发布总统令，将中国列入货币操纵国，我们从而就可以对中国商品征收惩罚性关税。中国的商品通过不公平贸易扼杀美国就业。”

尽管存在分歧，中美两国还是在继续进行高层互访，意在加强双边关系。美国财政部长盖特纳最近在北京会晤了中国高层领导。

中国国家副主席习近平将于不久访问美国。预计习近平今年下半年将被提名担任中国最高领导人。