美智库： 中国、朝鲜核安全状况令人担忧

美国核不扩散的智库研究报告说，中国和朝鲜等国家的核安全状况令人担忧，主要原因是这些国家的核研制与安全防护政策缺乏透明度，让外界无法判断核安全状况。报告同时将朝鲜列入世界9大核武国家。

美国核威胁倡议协会(The Nuclear Threat Initiative)与经济学人智库(Economic Intelligence Unit)1月11日联合发布《核材料安全指数》(Nuclear Materials Security Index)报告，对拥有核武器制造材料的32个国家和其他144个国家的核安全状况进行了分析和排名。核威胁倡议协会的评判标准是核储备设施数量、安全防护措施、是否遵守国际准则、是否对外界透明和社会因素等五个方面。

在世界9大核武国家中，英、美、法、俄的核安全防护状况位居前四名，其次是以色列、中国、印度、巴基斯坦和朝鲜。排名越靠后，核安全状况越令人担忧。

*透明度*

中国的问题是缺乏透明度。核威胁倡议协会负责核材料安全事务的副总裁斯托特兰德(Page Stoutland)对美国之音说，中国没有公布核安全的相关政策，外界难以评判中国对核不扩散承诺的执行状况，这是中国排名靠后的主要原因。

他说：“我们所说的核材料安全透明，并不是指具体的核安全程序，因为这是需要保密的。《核材料安全指数》关心的是一个国家是否公布了核材料安全规章，是否公布核材料安全的总体框架等。不管哪个方面，中国的透明度要比很多国家都低。”

*腐败*

另一个问题是腐败等社会因素。斯托特兰德举例说，如果政府存在严重的腐败，核安全防护就会受到影响。中国，以及印度、巴基斯坦等目前积极发展核武的国家都面临这个问题，需要引起足够的警觉。

他说：“另一个对中国等国来说十分重要的问题是我们所说的社会因素，腐败就是其中之一。我们认为，腐败问题严重的国家需要对具体的核安全程序更加警惕，因为这些问题更为广泛，也很难改变。”

这份由美国前联邦参议员萨姆·纳恩(Sam Nunn)主导的研究报告还指出，印度和巴基斯坦是国际社会已知的两个依然积极生产核武材料的国家。尽管这两个国家多次承诺核安全没有问题，但无法进行独立的核实。

朝鲜在九大核武国家中排名最后，在32个拥有核武制造材料的国家中也排名最后，原因是朝鲜在国际社会中相对孤立，没有参加任何核安全的国际协定，外界甚至不知道朝鲜发展核武是否有章可循。报告说，朝鲜积极发展核武，但政治局势的不稳定和内部威胁(Insider Threats)可破坏朝鲜的核安全。

报告同时指出，以色列模糊性的核武发展政策，以及安全规章缺乏透明度，也让国际社会难以对其核安全状态进行客观的评判，这是以色列的核安全排名与中国十分靠近的一个原因。