美国新任驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔将于本星期六正式就任。
奥巴马总统将改善美俄关系的成就,当作他外交政策上的基石。而现在这项所谓“关系重新定位”的设计师,就是新任美国驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔。
过去几年来,麦克福尔一直是美国总统对俄罗斯关系的特别顾问,属于白宫核心幕僚。而现在,他接受了一个通常只给职业外交官的职位。
但是曾经和他共事过的军备控制专家约瑟夫·西林齐奥尼说,那不会是一个问题。
他说:“麦克福尔将带去非常强的王牌,和对方竞赛。第一,他是奥巴马总统的亲近顾问。俄罗斯人明白,他们面对的这位大使,了解奥巴马的想法,他的意见自然有其价值,并且可以为奥巴马总统代言。他也随时可以直接向奥巴马总统进言。第二,他本人就是一名俄罗斯问题专家。他研究过这个国家,了解它的历史,并且曾经在过去两年来,在奥巴马政府非常高的层级上从事对俄罗斯问题的工作。”
*美俄关系错综复杂 对伊核武立场一致*
有些专家们说,麦克福尔一向也是莫斯科政策的强烈批评者,特别是对俄罗斯镇压异议份子的政策。
西林齐奥尼说,麦克福尔对俄罗斯的批评,还会继续下去。他说:“麦克福尔大使不是那种见到俄罗斯对邻国,或本国人民出重手干预时,就把注意力转向其他方面的人。他会为民主说话,为缔造美俄之间的新关系而说话,他非常希望见到俄罗斯融合进新欧洲的安全系统中。”
麦克福尔将接替约翰·贝尔勒,担任驻俄罗斯大使。专家说,贝尔勒大使人缘极佳。他自2008年起,出任驻俄大使一职。贝尔勒也是俄罗斯问题的发言人。一名俄罗斯专家说,他被视为俄罗斯专家。他的父亲在二战期间担任伞兵,是唯一同时在美国和苏联军队中对纳粹德国作战的美国军人。1994年,当时的俄罗斯总统叶利钦,亲自颁赠几枚勋章给乔·贝尔勒,以表彰他当年为苏联陆军的贡献。
麦克福尔大使赴莫斯科履新,正值美俄两国间关系良好之际。
专家们说,奥巴马政府的对俄罗斯政策的成就,在2010年12月两国批准新核武限制条约时达于顶峰。这项条约限制了两国部署长程核弹头,以及相关导弹和重型轰炸机的数量。
但是专家们说,未来的限武谈判,例如目的在完全消除核武器的谈判上,可能会更为困难。
约瑟夫·西林齐奥尼说,美国导弹防御系统仍有棘手问题。他说,俄罗斯认为,美国正寻求对俄罗斯的优势,因为俄罗斯的核武能力正在缓慢消除。
他说:“基本上说,他们的设备都已老化,而且俄罗斯没有钱一一换新。他们担心美国会籍着把一连串反导弹系统,部署于俄罗斯四周,可能在第一次打击中就能消除俄罗斯所有的核武装备,接着以反导弹系统扫除剩余的可以攻击美国的导弹。这些反导弹系统实际上对准伊朗,俄罗斯人却认为是偷偷瞄准他们的。这完全是凭空想像。他们的猜测完全是错误的。”
*伊朗核武促成双方携手*
专家们说,美俄两国之间有一个双方合作一直增进的领域,那就是对伊朗核武计划的疑虑。
美国国防大学的约翰·派克说,几年来,俄罗斯在这方面不断增强他们的立场。他说:“奥巴马总统就职之初,俄罗斯就停止了向伊朗运交S-300的长程防空系统的合约。一年以前,他们又在联合国安理会与我们联手,通过了对伊朗极其严厉的制裁决议。然后,俄罗斯总统梅德韦杰夫又发布了切断对伊朗一切武器销售的命令。他等于完全停止了和伊朗的S-300契约。俄罗斯为了伊朗问题,走了很长的一段路。”
专家预测,从德黑兰在中东的地位以及俄罗斯在高加素地区和中亚细亚的利益看来,莫斯科将继续与伊朗保持联系。分析人士说,伊朗令人怀疑的核武计划以及如何制止它继续发展,将是麦克福尔成为新任美国驻俄罗斯大使之后的优先课题。
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