美国奥巴马政府上个星期公布的新国防战略对亚太地区的偏重被很多观察人士看作是美国从伊拉克和阿富汗撤身后的自然过渡。不过,也有安全问题专家认为,美国军费预算的削减向全世界发出了一个危险的信号。
*贝茨:国防削减规模适当*
美国外交关系委员会的客座资深研究员、国家安全问题专家贝茨(Richard Betts)认为,新的防务指南是朝向正确方向迈出的一步。
他星期二在与媒体举行的一个电话会议上表示:“我认为,这是朝向更适度的国家安全定义方向迈出的一步,没有与更宏大的改变世界秩序的使命相互混淆,这种使命在过去几十年使我们陷入麻烦。”
这位安全问题专家说,新的战略对反恐以及亚太地区的重视使美国有机会走向一个动员战略,即把注意力放在做好准备和应对长期的威胁上,而不是试图通过军事手段来解决一切问题。他认为,美国军费预算的削减规模适当,甚至还可以再削减一些,因为美国没有必要充当世界警察的角色,而且尽管美国的国防开支遭到削减,但是美军仍然是世界上最强大的军队。
*布特:新战略让美国衰落*
不过,外交关系委员会研究国家安全的资深研究员布特(Max Boot)则认为,这是一个让美国衰落的战略。
他说:“我认为,这个评估向全世界发出了美国正在退却的信号。目前,没有哪一个国家可以取代我们的位置,成为国际秩序和稳定的保障者和自由民主的倡导者。在我们面临多重威胁以及我们的部队每天还在阿富汗进行战斗之际,削减我们的国防开支给全世界发出了非常危险的信号,使我们的盟友感到痛心,而让我们的敌人或将成为我们敌人的人感到鼓舞。”
*中美冲突成为自我应验的预言?*
对这个战略持批评意见的人认为,美国重心转向亚太可能会加强中国遭到美国围堵的担心并引发这个已经不稳定地区的进一步军事化。美国的一些将军在媒体上撰文说,美国与中国发生重大冲突的机率很小,假定这种冲突会不可避免,就带来使之成为一个自我应验的预言的危险。
布特认为,中国的军事扩张是一个事实,而美国有必要对此加以遏制。
他说:“大家都希望看到中国和平崛起,但是我们在中国看到了强大的军国主义和民族主义倾向,中国人民解放军发出了很多令人毛骨悚然的与美国开战的言词,我们必须遏制这种情况的发生,并让中国领导人相信,侵略行为不符合它本身的利益。”
他认为,为了做到这一点,美国必须在亚太地区保持军力的平衡,而目前这种平衡已经朝向不利于美国的方向倾斜。他说,如果不增加军费,加强美国的海军力量,这种倾斜只会加剧。
贝茨认为,中国是美国在亚太地区可能面临的一个威胁。不过他认为,美国有必要避免双方发生冲突。
他说:“中国就像美国一样为可能与对方发生的军事冲突尽可能多的进行筹划准备,但是我认为,我们尽可能多的、尽可能长的避免中美冲突成为一个自我应验的预言是非常重要的。新冷战可能会发生,但是我不认为它是不可避免的。如果我们能够避免它的发生将是一个好主意。但是存在利益冲突的大国只能为可能发生的冲突进行准备,而别无选择。”
这位专家指出,中国的所作所为是任何一个大国都会采取的正常行为。他说,一个大国往往被别的国家看作是一个威胁。