世界媒体看中国：动车事故调查报告

12月28日星期三，经过一个多月的法外延期之后，中国政府终于公布造成至少40人丧生、近200人受伤的7·23温州动车追尾事故调查报告。

报告得出的结论是，那是“一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。”中国铁路系统54人因此受到程度不一的追究。

*主要责任何在？*

《纽约时报》29日发表记者沙伦·拉弗拉尼耶从北京发出的报导说：

“中国希望把高速铁路变成中国的技术和工业进步的象征。那次事故使这一希望遭到重大挫折，并导致公众在互联网上（对政府）提出了强烈批评。只是在政府当局勒令中国国内媒体噤声之后，那些批评才沉寂下来。”

“追尾事故的调查者认定，信号设备研制粗糙，设备供应投标违规，设备安全质量检查人员检查松懈。在温州线受到雷击之后，出现错误信号，导致一列高速列车在一高架桥上追尾撞上另一列列车。”

“调查人员将大部分责任归咎于原铁道部部长刘志军，铁道部原副总工程师张曙光。刘志群在今年2月因涉嫌贪污舞弊被逮捕。在此之前，他在7年的时间里领导了将近8000公里的高速铁路建设......据报导，张曙光控制着高速铁路系统的合同审准。今年早些时候，张曙光也被逮捕。”

“被特别指出负有主要责任的还有马骋。马骋先前是铁路控制技术行业的大国营企业通号集团公司总经理、通号股份公司董事长。该公司提供了温州线的信号设备。在温州动车追尾事故发生之后一个月，马骋因心脏病去世。”

*移花接木的招法？*

7月23日温州动车追尾事故发生之后，中国当局随即采取了一系列怪异的事故处理措施，其中包括在全世界众目睽睽之下挖坑掩埋事故车体残骸，在受到强烈批评之后再将掩埋车体残骸掘出运走。

动车事故调查报告千呼万唤始出来之后，中国官方控制的新闻媒体对当时的一些怪异做法再次进行了辩解。

中国官方当初为掩埋事故车体提出的辩解是，掩埋事故车体残骸是为了方便现场的抢救抢修作业。官方现在的新说法则是：“当将受损车头和散落部件放入坑中准备掩埋时，被有关领导同志制止。”

中国现行的法律法规规定，重大交通事故发生之后，必须保护事故现场以及事故车辆以便进行调查。官方的事故调查报告没有说明，当初掩埋事故车体的不合法的决定究竟是谁人出于什么目的做出的。

中国官方的动车事故调查报告星期三发表之后，许多中国网民对报告发布的时机和主要内容提出强烈的质疑。例如，一位网名“鑫言吾虫工缘”的网民通过新浪微博说：

“中国太和谐了。在全世界关注金正日葬礼的时候，你发布了7.23动车事故报告。在把主要责任给了3 个很久以前就被免职和死亡的人。这招移花接木用的不赖啊。”

*报告没有回答的问题*

《纽约时报》的报导指出：“中国政府有关温州动车追尾事故的报告没有提及跟事故路段相同的信号设备设计缺陷是否危及其他铁路线的信号设备。上海的一家报纸今年夏天援引政府的消息来源的话说，同样的设备也被安装在58个车站和18个信号传输站。”

“承认系统性的缺陷有可能危及中国出口高速铁路设备和技术的希望。但是，假如有关的报告被认为是不全面的，或者是文过饰非，买家也可能就此撤退。”

*回避现任领导责任问题*

《纽约时报》所提及的事故调查报告“不全面”，正是日本主要报纸《每日新闻》29日发表的记者隅俊之从上海发出的报导的主要内容。不过，隅俊之用的词不是“不全面”而是“局限”。他的报导说：

“中国发表高速铁路事故调查报告，认定列车控制系统设计的重大缺陷是导致事故的主因，同时也批评了前铁道部部长刘志军和前运输局长张曙光领导下推行铁路线扩建的铁道部的组织以及保密体制。但是，调查报告提出的有关的改革内容缺乏具体性，调查的局限明显。”

“事故发生导致人们对中国高铁的信任大跌，中国国民的安全意识大长。调查报告的内容对舆论有强烈的意识。”

“中国铁路当局在事故发生后掩埋事故车辆，在事故发生一天半之后就急忙恢复运行。许多中国网民通过微博批评当局‘销毁证据’‘轻视人命’。事故调查报告指出，在救援问题上‘铁道部和上海铁路局存在处置不当’，‘信息发布不及时，对有关社会关切回应不准确’，对铁道部的‘秘而不宣的做法’提出强烈批评。”

“但是，这次处分是让前任领导担负责任，回避了现任领导的责任问题。调查结果本应在今年9月公布，现在推迟了三个月才发表。有采访铁路事故的中国报纸记者表示：‘到底是谁应当承担责任，他们一直在争议。’”

“另外，调查报告虽然提出铁道部要改善安全管理体制，但这一要求缺乏具体性。现在依然是不清楚被称作‘独立王国’的铁道部今后将如何进行改革。”

*民间的纪录*

7.23温州动车事故发生之时，正值中国微博大发展时期。中国公众借助微博了解到从官方渠道了解不到、或者不能及时了解到的许多信息。公众也借助微博传播了官方媒体没有报导、或没有及时报导的事故现场情况录像。

在中国政府公布7.23温州动车事故调查报告之际，法新社28日发出的报导，再提出当时中国网民的事故纪录：

“在高架桥上发生撞车事故之后，当局收集了事故车厢残骸。在现场拍摄并在互联网上被仔细观看研究的录像显示，一些铲斗车把事故车厢残骸推进一个坑里。”

“另一段录像则让网民看到，在悬挂在高架桥上的一节车厢被推落的时候，有一两具尸体掉出来。”