中国人民银行北京时间11月30日晚间宣布,从今年12月5日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。降低准备金率将增加商业银行可提供放款的能力,从而扩大货币供应量。
这是中国央行过去三年里首次下调存款准备金率。从2010年初开始,为应对流动性过剩和通胀威胁,中国央行连续12次上调存准金率,总计上调幅度高达6%。
此次调整后,中国大型金融机构存款准备金率为21%,中小型金融机构存准金率为17.5%。
总部设在北京的经济和金融咨询公司龙洲经讯(Dragonomics Research & Advisory)的董事长、《中国经济季刊》总编葛艺豪(Arthur Kroeber)对美国之音表示,今年前三个季度,中国GDP扩张明显弱化,出口也已经连续三个月出现增速回落。相比之下,二、三季度中国央行最为担心的通胀压力则有所减轻。央行的政策重心因此作出相应调整。
他说:“这种调整的最初迹象是我们在10月份看到了银行贷款额度恢复了增长。还有王岐山副总理不久前在和美国贸易官员会谈的时候有关经济复苏的表述实际上已经发出了信号,中国政府现在更主要的关注是确保稳定增长,而不再是控制通胀或者结构再平衡。”
12月1日,中国物流与采购联合会发布的数据显示,11月中国制造业采购经理指数为49%,环比回落1.4个百分点,近三年来首次跌至50%的荣枯线以下。
新华社的评论认为,该数据表明,中国目前经济运行过程中不稳定因素正在增加,特别是市场需求的疲弱态势值得关注。
本月晚些时候,中国政府将召开中央经济工作会议。香港《信报》的分析指出,中国央行在会议召开之前出手削减存款准备金率,表明恢复适量的局部宽松已是箭在弦上。
业界预计,此次调低存准金率50个基点,可能会为中国经济释放3500亿到4000亿元人民币的额外流动性。
龙洲经讯董事长葛艺豪认为,除了提振实体经济外,短期资本近期的流出对中国股市形成强大压力。因此,央行此举也有对抗资金撤出的考虑。
他说:“最新的收支平衡数据显示,中国已经出现了热钱流出的现象。从长期来看,这不是什么值得担心的消息。但这至少表明,存款准备金率已经出现下调的空间,因为央行无须再利用存准金率的限制来吸收额外流动性了。”
也有观察人士指出,在经过连续两年的紧缩后,中国金融机构的存款准备金率目前仍处在较高位置。50个基点的下调并不能说明中国整体偏紧的货币政策因此改变。
《中国经济季刊》总编葛艺豪则认为,鉴于中国央行传统上依赖量化措施,而不是利率变化来控制市场流动性,他预计央行还将在明年上半年数次下调存准金率。