中国商务部说,10月份美国在中国直接投资(FDI)继续下降,其部分原因在于制造企业回归以及中国劳动力成本上升。而美国贸易专家则指出,中国的歧视性政策也是造成美国投资减缓的原因。
中国商务部发言人沈丹阳16日在新闻发布会上谈及中国吸收外资情况时说,10月份美国投资降幅进一步扩大,但没有提供具体数字。不过,他说,今年1到10月间,美国实际投入外资25.67亿美元,同比下降18.13%,比前9个月降幅扩大9个百分点。
在谈到近期有关美国企业回迁潮的消息时,沈丹阳说并没有形成所谓的回迁潮。不过他说,必须承认,由于美国经济发展形势还不明朗,而美国又一直在积极实施产业回归和制造业再造政策,因此对中国高附加值行业吸收外资形成一定压力。
根据中国官方英文报纸中国日报的报道,沈丹阳认为美国和欧洲经济形势低迷是其对中国直接投资下降或者增长放缓的主要原因。他说,面对黯淡的经济前景,许多公司不愿意投资,或者追加投资。
这位发言人还说,美国总统奥巴马今年6月有关吸引直接投资的讲话,也促使在中国经营的美国公司回迁。
华盛顿经济智囊机构彼得森国际经济研究所的贸易问题专家加里·赫夫鲍尔(Gary Hufbauer)则认为,美国其实并没有实施什么新的政策鼓励美国企业回迁。他说:“这背后没有新的政策。根据波士顿咨询集团的调查,(部分企业回迁)是由市场力量驱动的。美国的工资没有上涨,虽然比中国要高,但美国的生产效率更高,抵消了工资差距。而同时,中国的工资却在高涨。”
赫夫鲍尔说,要说政策,美国企业在中国直接投资减少,反而和中国采取的歧视性政策有关。他说:“中国通过各种方式强调自主创新政策:坚持让在中国有合资企业的外国公司向中方企业转让技术;不论在省级和中央级别的政府采购项目中,倾向于本国企业或合资企业。这些在美国公司中都非常不受欢迎。而这有可能会影响一些公司在中国增加投资的兴趣。”
赫夫鲍尔强调,知识产权对于美国企业而言极其重要,如果让它们以此作为进入中国市场的交换条件,它们当然不会高兴。
不过,赫夫鲍尔说,中国在实施这些政策的时候应该会有所软化,或者做出更动,因为他们会看到其效果并不是自己当初希望得到的。
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