在即将举行的亚太经合组织(APEC)峰会上,美国总统奥巴马将敦促中国国家主席胡锦涛加快人民币升值步伐。不过,有经济学家认为,由于当前中国经济放缓,北京方面不会在汇率方面有显著动作。
奥巴马政府在星期三(11月9日),也就是距离在夏威夷举行的经合组织峰会前夕,透露了这个信息。
白宫副国家安全顾问罗德说,奥巴马预计于12日下午与胡锦涛会晤,届时他将向胡锦涛表达他对人民币汇率的关注。罗德说,美国方面认为中国在放松对人民币控制方面还做得不够。
罗德还说,奥巴马在檀香山时还会向胡锦涛强调,全球增长需要中国和其他新兴经济体扩大需求,而货币汇率也是其中的一部分。
但是,近几个月中国经济已经持续表现出放缓迹象。一些经济学家认为,经济放缓会牵扯北京当局在人民币升值方面的步伐。
华盛顿重要经济智囊机构彼得森国际经济研究所所长、经济学家弗雷德·伯格斯滕在近日的一个电话会议上说,中国经济当前存在的通胀和增长放缓两方面因素,对货币汇率形成正反作用力。他说:
“一方面,通胀引发的焦虑促使人民银行和其他方面希望看到货币进一步升值;另一方面,经济放缓则让他们担心增长数字。”
不过,伯格斯滕认为,由于面临多方面压力,尤其是来自美国的压力,中国将至少会保持现有的汇率升值步伐。他说,根据不同计算方式,以及在多大程度上加入通胀因素,中国的货币升值速度按年率计,应该在6%到8%之间。
一些分析认为,面临国会压力的奥巴马政府在这个问题上没有多少回旋余地,因此奥巴马政府在人民币升值问题上加强措辞,背后有着国内政治因素。
伯格斯滕说,促使美国政府就人民币汇率问题进一步施压的国内公众压力,在很大程度上与国会在这个问题上的局面有关。他说,参议院通过了货币法案,依照常理,众议院议长贝纳应该不会照办。
但是,伯格斯滕说,这次情况已有不同。他了解到大多数议员都在一个声明上签了名,对这个法案表示支持;甚至共和党内也开始就此施压,要求在公平贸易和在国内创造就业机会等等问题上采取行动。
伯格斯滕说,政府方面加重措辞是不愿失去对这个问题的控制权。他说:
“政府显然不想在对这个问题的控制方面输给国会。要记得,这是每届政府所不愿看到的最糟糕的结局。”
伯格斯滕说,多个总统曾面临类似局面,最终都是在国会通过强硬的保护性法案后才重新获得对相关问题的掌控权。他说,因为政府方面最不愿意看到的就是陷入那种局面,因此至少会加强措辞,对货币法案的目标表示支持。
但是,中国当局同样面临政治压力。华尔街日报在11月10日的一篇报导中引述瑞银在香港的经济学家王涛的评论说,在美国政治很重要,但是在太平洋彼岸也同样有政治,因此别指望人民币能加速升值。
中国经济增长的重要动力出口已经因欧美需求疲弱受到影响。人民币升值意味着产品更加昂贵,会打击中国的出口部门,令大量从业人员失业。而失业人数激增必将对中国当局最为关心的稳定形成威胁。