中国人大前高官谈经济转型目标

中国人大常委会原副委员长成思危星期二(11月1日)在华盛顿智囊机构布鲁金斯学会举办的一个讨论会上谈及中国今后五年的经济政策目标时说，中国将通过调整贸易和外汇储备政策，以及加强新能源开发等举措转变其增长模式。但有经济学家认为，中国政府恐难以实现它制订的目标。

成思危说，中国在加入世贸组织后，贸易发展迅速，但是危机后发达国家需求减弱，促使中国要“改进开放政策”，也就是说将致力于让贸易趋于平衡。

成思危说中国方面并没有寻求贸易高顺差的意愿，而是愿意让贸易更趋平衡。他认为中国能够把贸易顺差额控制在GDP的4%以下。

不过，成思危说美中贸易失衡需要双方共同努力加以解决。他将这个问题部分归结于美方对一些产品的出口管制，以及一些政治人物将贸易问题政治化。

除此之外，成思危说中国还需要卸下一个“负担”，也就是目前高达3万亿美元的外汇储备。他说，使用大量人民币购进美元影响到自身的货币政策，同时还要承担美元贬值带来的风险。成思危认为，中国的外汇储备保持在GDP总量的20%，也就是1.2万亿美元左右就足够了。

根据成思危的估算，中国在美国国债上的投资大约有1.4万亿美元。

成思危曾在1998年到2003年间任中国全国人大常委会副委员长。他目前是中国国际金融论坛的主席。

成思危在布鲁金斯学会的演讲中介绍了中国“十二五计划”中的几个目标。除了增长转型之外，他还谈及发展绿色经济，以及改革教育体制等问题。

当被问及这个五年计划是否会因为明年权力更替而受到影响时，成思危说，中国自实行开放政策后，已经形成了一套系统化的权力交接机制，因此不会影响到“十二五计划”的实施。

参加讨论的经济学家，美国加州大学圣迭戈分校教授巴里·诺顿(Barry Naughton)则对此表示怀疑。诺顿说，中国的“十一五计划”事实上并没有得以实施，因此难以相信“十二五计划”会被落实。

诺顿在对中国在转型努力方面的措施持批评态度。他说，中国在发展新能源方面有巨大投入，但是这个新兴产业的发展仍基本由政府和政府企业把持，而民间富有创业精神的天才却难以涉足。诺顿认为，政府的政策措施等于是在重走过度投入资源的老路，等于是阻碍经济的再平衡。

成思危则认为，中国的“十一五计划”实施顺利。他说，一些目标未能实现，原因在于其间发生了全球金融危机。