中国通过立法 界定恐怖组织

中国人大星期六通过了广受争议的第一个反恐法律文件。中国官方媒体说，这部法律文件的出台意味着中国在反恐领域的立法迈出了第一步。

中国人大通过的《关于加强反恐怖工作有关问题的决定(草案)》规定，制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，采取暴力、破坏恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失或者社会秩序混乱等行为的都属恐怖活动。

*草拟时就受到质疑*

这部法律早在拟定期间就已经受到法律界人士和民众的质疑。他们担心，中国政府会以反恐为名，打压维权和政治异见人士。分析人士指出，该法律是从维护政府和执政阶层的利益出发，扩大了恐怖活动的定性范围，会造成刑法的滥用。

*维权律师：该法主观性强 实为维稳所需*

北京的维权律师江天勇对美国之音说，“这部法律的基本思路是满足维稳的需要，是当局出现极度焦虑之后采取的应急措施，是一种应急的做法。”他说，这部法律的执行是授权性质的，也就是说，为了方便执法部门的维稳，为了应急，说谁是恐怖份子谁就是恐怖份子，难免将反恐扩大化。

*维权人士：反恐法是空头支票*

目前人在山东临沂的江西维权人士刘萍对美国之音说，这部反恐工作决定草案实际上是“空头支票”，反恐是虚，打压维权人士是实。

*反恐专家：为得到国际支持*

美联社说，过去近10年，中国指控涉嫌犯罪的维吾尔人常常使用“危害国家安全”的罪名，而这类罪名中国也经常用来指控政治异议人士。

新加坡南洋理工大学反恐专家罗汉.古那拉特纳(Rohan Gunaratna)对美联社说，中国逐渐认识到需要其他国家的合作来应对它面临的恐怖主义威胁。比如，中国需要来自其它国家的情报，以更有效的应对来自维吾尔族人的威胁。中国希望通过立法缩小跟西方国家在界定恐怖组织等定义上的差距，从而得到他们的支持。