巴勒斯坦入联可采用更灵活的途径

联合国安理会正在考虑巴勒斯坦人提出的入联申请。可是，美国之音资深记者德内什涅拉在华盛顿报导说，巴勒斯坦人可以使用另一种方法加强其在联合国的地位。

目前在联合国代表巴勒斯坦人的机构是巴勒斯坦解放组织，简称巴解组织。他们以“观察员实体”的身份受到承认。

现在，巴勒斯坦人正式向联合国提出申请，要求获得正式成员国地位。这一申请必须获得安理会批准，审批过程可能需要几个星期，如果不是几个月的话。如果获得接纳，这个新国家将成为继南苏丹之后联合国的第194个成员国，南苏丹今年7月刚刚加入联合国。

可是，分析人士说，巴勒斯坦人的入联申请注定要失败，因为美国已明确表示，将在安理会对任何试图承认巴勒斯坦国家地位的议案行使否决权。华盛顿认为，接受以巴两国并存解决方案以及实现中东持久和平的唯一途径是通过以色列与巴勒斯坦当局进行直接谈判。

*从观察员实体向观察员国家过渡*

中东问题专家、前以色列谈判代表丹尼尔.莱维说，巴勒斯坦人可以采用另一种方法。莱维说：“另一个选项是处于一种前厅的位置，或者说是一种中间地位，联合国大会可以授予这种地位，而不是安理会。这就是‘非成员国国家’地位。换句话说，联合国可以承认巴勒斯坦的国家地位，但他们却不是联合国成员国。”

莱维说，这就是目前梵蒂冈被联合国授予的地位。莱维说：“不过，梵蒂冈的这种地位听起来好像不是一个真正的国家。因此，有必要记住这样一点，那就是，在举行全民投票决定加入联合国之前，瑞士有许多年都处于这种地位。这是一种出于地缘政治原因而获得的地位，西德和韩国也保持了多年的这种地位。”

*地位提升有助于巴勒斯坦的影响力*

分析人士说，巴勒斯坦人在联合国大会拥有必要的票数，可以把“观察员实体”的地位升级到“观察员国家”的地位。然而，这种地位还达不到需要安理会讨论正式成员国地位的要求。

卡勒德.埃尔金迪是前巴勒斯坦领导层与以色列谈判问题的顾问，他说，提高的地位将使巴勒斯坦人在国际上具有更大的影响力。埃尔金迪说：“如果联合国大会批准了巴勒斯坦的国家地位，巴勒斯坦就将被被承认是一个非成员国国家。然后，这就可能为巴勒斯坦人打开了一条参加国际论坛的道路，例如国际刑事法庭以及其他国际论坛，他们可以在这些论坛上推动自身的利益。而这将给予他们影响力。”

卡尔内.罗斯是前英国驻联合国外交官，他说，巴勒斯坦人在国际刑事法庭的成员身份具有一定的优势。罗斯说：“这会增加这样一种可能性，就是说，国际刑事法庭将在巴勒斯坦领土上行使其司法审判权。这意味着，该法庭有可能会对所有各方在被占领土上犯下的罪行提出起诉，这包括哈马斯、以色列和巴解组织。巴勒斯坦人希望这将对在被占领土上攻击他们，以及可能对他们进行战争犯罪的人起威摄作用。”

罗斯说，通过在联合国大会投票决定其国家地位，巴勒斯坦人将向全世界表明，他们在建国问题上获得了广泛的支持。