救援组织报告：建设南苏丹的首要任务

就在南苏丹脱离喀土穆独立建国两个月后，这个世界最新的国家现在面临了几乎是从零开始建设的艰苦任务。

在南苏丹工作的38个人道和救援团体公布了一份报告，列出了国际捐助者为了成功协助建设南苏丹而必须着手解决的问题。

这个非洲第54个国家同时是世界最穷的国家，超过一半的国民生活在贫穷线之下。南苏丹的基础建设也很少，例如铺有路面的道路加起来不到100英里，但这个盛产石油的国家正在快速发展，投资额不断增加。

*在人道救援和协助发展间取得平衡*

人道救援组织发表的名为“ 从一开始就将它做好”的报告主要关注这个国家面临的经济考验，和仍然存在的迫切的人道和社会需求。这份报告一个关键的建议是，维持甚至是增加人道救援给仍然需要帮助的南苏丹人。

南苏丹乐施会的发言人维杰亚拉纳说：“最重要的是在人道和协助发展上取得正确的平衡。因为一些地区性的冲突，因为南苏丹容易受旱灾和洪灾影响，也因为还有很多人要从北苏丹回到南苏丹，所以我们还有些紧急状态可能发生。”

*南苏丹内的地方性冲突不断*

这份报告敦促国际关注的另一部分就是冲突。南苏丹之所以能独立，是南苏丹与喀土穆历经20年战争后终于在2005年达成和平协议。

但血腥内战的结束并没有为这个地区带来和平和稳定。南苏丹和北方部队因为阿卜耶伊产油区的边界纠纷而在去年发生冲突，但南苏丹的暴力活动大多都是地方性的。

自从南苏丹在一月公投独立后，就有五个民兵组织活跃于当地。同时，社区之间因为家畜和土地发生不同族裔的暴力越来越频繁。今年八月在琼莱州发生的部落冲突造成了六百多人丧生。

这份报告估计，今年有超过两千六百人在暴力冲突中丧生，还有27万5千人流离失所。

南苏丹持续的冲突破坏了农业生产和社会结构，这些救援组织说，这个问题必须解决，至少要为外界所了解。维杰亚拉纳说：“南苏丹冲突造成的冲击非常普遍。这里的人们活在冲突已经几十年了。但如果你看去年，光是在南苏丹内的暴力程度还是令人担忧。”

报告同时呼吁协助加强南苏丹政府的能力和公民社会。这些救援组织敦促采取一些政策，优先对南苏丹最弱势的人口进行社会保护。

签署这份报告的组织包括乐施会、国际救援会以及丹麦难民委员会。