打击恐怖主义与保障人权之间,有时候产生模糊地带,这几年来也有许多讨论。美国学者认为,打击恐怖主义同时也要兼顾公民权利,而挪威恐怖袭击事件彰显了日后更应该将监察恐怖分子的范围扩大。
洁西卡.朱克曼(Jessica Zhuckerman)是美国智库传统基金会国土安全项目的研究人员,她在出席一项有关反恐的座谈会之后,接受美国之音专访。
朱克曼认为, 预防和打击恐怖主义固然重要,但同时也要兼顾到人权,她说:“我想这是条需要小心平衡的界线。不仅仅是作为其他国家的榜样,或是与其他国家合作,更要检视我们美国本身的公民自由。例如对于爱国者法案,在欧洲议会以及美国之间,就有着许多关于资讯交换的辩论。这是一条模糊的界线,但你同时也看到与911相关的项目当中,有更多的保护,例如爱国者法案,当中就有比以前更多的公民自由保障。”
美国在世界各地与不同国家进行共同反恐的任务,不过每个国家的做法不同,有的甚至带来人权问题,例如中国在新疆地区的某些做法,就引发“以反恐为借口来打击异议人士”的争议。
朱克曼认为美国应与国际伙伴多沟通价值观:“我们想要信任我们的国际盟邦,但同时我们也必须要坐下,要交谈,要看看每一个盟邦,才能够了解。在反恐方面,一定有不同的方法,也有不同的手段,而不同的国家也有不同的情况。例如在中亚地区的情况,就与在美国境内对付一些个别的恐怖分子,非常不同,我们必须要记住这点。”
以往在反恐目标规划上,大都以极端穆斯林团体为主,但上个月在挪威发生的恐怖袭击,却是由右翼的极端基督徒发动的。朱克曼认为,日后在反恐规划上,应扩大观察目标。
朱克曼说:“事实上我们并非完全没有考虑到这方面。在沃斯堡发生的大规模攻击,与挪威的攻击事件,当中有相似之处。我们也要记得,恐怖分子的攻击是不断在演变的,所以我们必须对所有可能性都保持开放的心态,而不是只看过去,还要看看未来。”
朱克曼分析,过去10年来有多起恐怖袭击计划在发动之前,就已经被侦破,不过有些案件能被破获是出自侥幸,她建议要建立与地方政府更密切的资讯分享网络,才能更即时地掌握恐怖行动的有关信息。