日本最新版防卫白皮书凸显对中国军力的警惕,把中国加速海空军现代化,扩大海洋动向称为“高压”举动,并再次敦促中国提高军事透明度。有分析人士说,日中双方在认识上存在隔阂,今后或将导致海上小规模军事冲突。
* 白皮书:中国态度“高压”*
星期二出台的2011年版日本防卫白皮书最大特点是,重点放在分析中国的军事动向。针对中国在东海、南海与邻国发生摩擦事态,白皮书指出:围绕与周边邻国发生利害冲突的问题上,中国采取被称为高压的手段加以对应,令人对中国今后的走向心怀不安。
研究中国外交政策与国防问题专家、日本同志社大学法学系教授浅野亮在接受美国之音采访时说,高压态度是日本对中国行动的解释,觉得国力增强的中国最近的军事动作,很难称得上是和平路线。他说,中国则认为,自己不过是要把失去的收复回来。
他说:“这种认识上的隔阂,导致两国在海上发生军事冲突可能性增大了,但是两国政府与国民并不希望看到这样的事态。”
浅野教授分析,一旦发生冲突,在媒体报导下,民族主义情绪急速膨胀,两国政府将陷入不能作出让步的艰难境地。
日本民间政策智库.PHP 综合研究所国际战略研究中心主任研究员前田宏子在接受美国之音采访时说,白皮书使用的高压一词显示出,日本对中国军力的警惕升级。
前田主任研究员指出,领土问题对哪个国家都是最敏感问题,尽管不会发生国家之间的战争,但是不能排除小规模冲突的可能性。最糟糕的是,冲突将导致两国政治、经济等所有关系倒退。去年秋天发生的尖阁群岛(中国称:钓鱼岛)事件就是一个典型的例子。
* 中国军权由谁控制?*
新版防卫白皮书与去年的白皮书一样,再度把中国国防政策与军力的不透明以及军事动向作为地区乃至国际社会关切的事项,敦促中国应该认识到作为大国的责任,共同遵守国际规范。
PHP 综合研究所主任研究员前田宏子指出,中国在国防军费透明度方面同过去相比,作出一定的努力,但是还有进一步提高的空间。国际社会呼吁中国提高军事透明度的背景是,人们不知道中国政府在多大程度上控制着军队。
她说:“胡锦涛与外交部说要走国际协调路线,可是军队的强硬主张明显占了上风,这是人们最担心的,到底中国政府在多大程度上控制着军队。”
日本同志社大学教授浅野亮也持相同观点。他说,二战时,日本政府对军方强硬派的失控,曾经给日本带来深刻教训,因此日本人对军权掌握在谁的手里是非常敏感的。目前中国军队动向让人看不清楚,军事行动的决策过程,凭添人们的对华恐怖心理。
* 摩擦中求安定*
同志社大学教授浅野亮认为,今后东海问题将与南海问题连动,美国、中国、日本和东盟,还有印度都将介入进来。在这一大框架下,日中安保关系虽然很难构筑起100%的友好关系,但是也不会发生决定性的破裂。因为谁都知道失去要大于得到的。预计今后两国将在摩擦中寻求稳定。
最新版防卫白皮书还论述了日美关系,突出介绍美军在日本东部震灾中的救援活动。同时还涉及北韩等地区动向。
日本自1970年开始公开发行防卫白皮书,2011年版首次试行电子版的免费下载,试图增加人们的关注度。