中国钢铁锐利不再 产能落后渐遭淘汰

中国政府再度推出行政命令，在全国各地削减工业落后产能。专家说，此举对优化中国产业结构，尤其是提高采矿和金属冶炼行业的生产效率至关重要。

中国工业和信息技术部宣布，计划本年度在18个工业行业中淘汰2255家落后产能企业，其中以钢铁产能的削减幅度最大。

工信部在刚刚发布的公报中敦促各地政府采取有效措施确保列入名单的企业落后产能在本年底前被彻底淘汰，并作好检查和验收工作。

据公报披露，此次遭到淘汰的产能主要以钢铁行业为主。其中，计划淘汰的落后炼铁产能为3122万吨，涉及96家企业；落后炼钢产能2794万吨，涉及58家企业。

此外，焦炭、铁合金、电石、电解铝、以及铜、铅和锌的冶炼产能也有较大规模的削减。

中国钢铁产量占全球几乎一半。但由于产能过剩和效率低下等问题，中国政府近年来频频推出行业重组计划。2011年计划削减的近6千万吨钢铁产能较2010年的削减幅度有所下降。

美国独立能源分析师、金属工业专家杰克·利夫顿告诉美国之音，中国希望借助此举进一步削减过剩产能，控制金属采矿和冶炼的盲目发展。他说：

“中国的采矿企业数量远远超过合理配置。这种产业结构效率非常低下，中国希望优化其采矿和金属冶炼行业，力求和发达国家接近。但中国还有很长的路要走。”

中国工信部总工程师朱宏任6月底对中国媒体表示，中国2011年的钢铁产能预计将超过7亿吨。中国解决产能问题主要是指严重的过剩产能，并力求充分利用节能减排形成的促动机制，严格控制高能耗和高污染等问题。

独立能源分析师利夫顿指出，按照2011年的削减计划，中国计划淘汰的落后钢铁产能将占到中国钢铁总产量的8%左右，这势必会在短期内对中国国内市场的金属供应形成价格压力。

但另一方面，利夫顿认为，对于笃信通胀猛于虎的中国政府来说，甘愿冒着原材料持续涨价的风险调整产业结构，也足见采矿和冶炼业产能过剩问题的严重。

利夫顿说，中国金属市场现有的价格形成机制在很大程度上受制于企业重复生产和恶性竞争，并以牺牲技术创新和提高能效作代价。所以，中国政府下决心淘汰落后产能是希望以短期的价格阵痛换取长期的产业优化。他说：

“只要中国的钢铁企业要和其他上百家企业竞争，它们就没有动力投入巨额资金用于提高能效。中国政府现在强制效率低下的企业停止生产，并鼓励这些企业被收购，那么剩下较大的钢铁企业就会有更多的动力扩大在技术创新方面的投资。”

从此次产能淘汰的地区分布来看，河北省涉及的落后产能企业数量最多，达291家。此外，湖南、山西、河南和四川等省也有上百家企业被强令淘汰落后产能。