美国国务院星期一公布了2011年人口贩运报告，中国被列入人口贩运问题严重的第2级观察名单。专家说，台湾也曾经被列为同样等级，但经过努力后去年和今年都被列入打击人口贩运执法有成的第1级，台湾的做法值得中国参考。
*两岸学者谈人口贩运问题*
华盛顿布鲁金斯学会星期四举行一场研讨会，来自香港、越南、台湾与中国的学者专家探讨东亚地区跨国走私人口、金钱和非法物品的问题，两岸学者分别谈到了中国与台湾的人口贩运情形。
*中国一胎化男女失调*
中国云南大学人类学教授沈海梅说，由于经济条件较佳，中国原本就是许多亚洲女性移民的目的地，而中国的一胎化政策导致的男女比例失调，许多中国男性找不到配偶，也进一步对亚洲女性产生市场需求。
沈海梅说，中国与缅甸、越南交界地区是人口贩运的主要路线，当地有一些少数民族通过在边境两边的家庭和友人，经营贩运女性以及和中国男人假结婚的网络而获利。
她说，中国政府采取“3非”做法，从非法入境、非法居住和非法工作3个层面来打击人口贩运犯罪，一旦发现受害者即将她们遣返，不过成效有限。
*沈海梅：中名列2级已不易*
即便如此，沈海梅在会后接受美国之音采访时说，中国现在的人口问题，包括人口老龄化和性比例失调等，都是当初施行计划生育没有预料到会发生的结果，中国政府实际上正进行修补，因此她认为，中国够连续7年保持在第2级的观察名单上已经相当不容易。
她说：“对于中国政府来说我觉得真的是不容易，能够在7年、6年的时间，我们不是说一定要到第1级，因为中国现在实际的情况，能够保持在第2级7年，我认为政府在背后已经做了很多的工作。”
*台做法可学习*
此外，沈海梅也认为，如果中国政府能够依据据国家整体利益建立一套完整的移民政策，对于解决人口贩运的问题将有很大的帮助，台湾在这方面有些做法值得中国参考。
她说：“它(台湾)有移民法，它有移民署，就是说它既有法律又有机构，同时它对处理婚姻配偶的问题，它已经有了很多的经验，实际上是可以应用到中国大陆的，因为中国大陆现在不单是对这些非法移民没有政策上的支撑，包括对合法的移民也缺少政策性的支撑。”
*叶毓兰：台接受NGO建议*
台湾中央警察大学外事警察系教授叶毓兰说，台湾的人口贩运问题，多为来自东南亚地区的外籍配偶和劳工被强迫劳动或强迫卖淫，台湾政府为解决这个问题，从立法和执法方面多方动员，同时还接受非政府组织的建议采取应对措施，因而在打击人口贩运的问题上有所成效。
叶毓兰说：“不只是行政院的层级，我们立法院也快速通过人口贩运防制法，更难得的是我们可以有非政府组织(的参与)，像我。我们的声音是被听到，而且政府都会作回应，我觉得这样的努力是很特别的。”
*中、台成效列不同等级*
美国的人口贩运报告将全球各国政府和地区，依其打击人口贩运犯罪的成效分为4个等级，分别是第1级、第2级、第2级观察名单以及第3级，对于人口贩运问题最严重、没有相关法律措施或依法防制的第3级国家，美国可以施加经济制裁。
台湾曾经在2004年的报告中被列为第1级，2006年却滑落至第2级观察名单，随后几年提升到第2级，去年和今年又回到第1级，中国则是除了在2004年被列为第2级外，自2005至2011年，已经连续7年被列为第2级观察名单。
