印度对缅甸：先安全后民主

印度外长克里希纳在缅甸访问，他将会见缅甸主要领导人，预计双方将集中讨论安全和贸易问题。新德里说，本次行程是缅甸民选政府就任以来首次对该国访问，也是改善两国关系的机会。

*印度官员首次访问缅甸新政府*

印度外长克里希纳的访问是缅甸军政府今年三月被民选的文职政府接替以来印度跟缅甸的首次高层接触。印度说，双方将讨论安全合作以及贸易投资等议题。克里希纳没有会见反对派和民主运动领导人昂山素季的计划，这位民主斗士被缅甸当局排除在大选之外。
印度曾经是昂山素季的支持者，但是在1990年代初期改变了政策，以便能更好地和军政府展开合作。

新加坡东亚研究所的穆尼教授说，印度认识到，支持昂山素季并在缅甸呼吁实行民主要付出很高的安全代价。他说：“新德里改变政策后双方在边界方面出现了可观的合作。过去东北部的叛乱在缅甸得到避难。 现在缅甸政府愿意合作。”穆尼说，尽管有合作，印度对缅甸的边界安全并不是完全满意，希望和缅甸新政府在这个议题上增进沟通。

*缅甸借文职之名实军人统治之实*

批评人士说，缅甸去年11月有争议的大选只是为了借文职政府之名，行军事统治之实。
议会中四分之一的席位都为军方保留，在大选中军方党派赢得了压倒性的胜利，那次选举被广泛报导说出现了投票作弊和恐吓选民的现象。

穆尼说，尽管印度目前没有在缅甸公开推动民主变革，但是印度在这一议题上始终进行着外交接触。这种接触政策给缅甸和印度都带来了经济成效。两国的双边贸易额从1980年代的数千万美元已经上升到了去年的大约15亿美元。穆尼说，缅甸还讨论了就关键的能源供应问题，包括石油供给事宜，达成新的协议。

*印度担心中国的海上活动 *

尽管这和中国的几十亿美元的年度贸易和投资额相比显得微不足道，但穆尼说，印度更担心中国在该地区的海上活动。他说：“最近两艘中国舰艇在该区域出没。现在一艘中国船又来到新加坡，中国在斯里兰卡建造一个港口，他们还计划在孟加拉的吉大港建设港口。因此我认为这些海军活动一下子提醒了 对孟加拉湾安全感到关切的几乎所有的人。”

印度外长对缅甸的访问恰逢欧盟的一个代表团同期前往缅甸。