G20部长会议关注全球食品价格上涨

根据世界银行的报告，在过去一年中，高食品价格使大约4千4百多万人陷入贫困。法国说，控制食品价格波动是法国作为20国集团轮值主席的主要目标之一，20国集团由主要的发达国家和一些新兴经济体组成。20国集团的农业部长将于6月22日至23日首次在巴黎开会。

法国农业部长勒梅尔说，当今食品价格波动的原因与解决办法是复杂的，要在20国集团的成员中达成共识也是个挑战。

勒梅尔说：“我在谈判开始时是相当悲观的。”

有很多问题引起争议，比如价格投机在商品市场中的作用问题就引起了辩论。投资者仅仅在过去几年中就把数以十亿计的美元投入这些市场。批评人士说，这就促成了价格的激增。勒梅尔说，在这些投资者获得利润的时候，发展中国家却感受到痛苦。


勒梅尔说：“没有人能接受以世界上最穷的国家和最穷的人民为赌注。”

法国带头呼吁对商品贸易实行更多的管制。可是，许多经济学家并不认为这样做会有帮助。他们说，现有的证据并不能证明新投资的大量资金的确是价格激增的原因。

*希望各国农业部长达成共识*

勒梅尔说，这个问题是这次讨论最困难的领域之一。不过他还是希望各成员国农业部长能够找到共同点。

勒梅尔说：“经过10个月的谈判，我确实认为20国集团的成员达成一项共识并非是不可能的。”

勒梅尔说，他还想看到20国集团的成员达成一项共识，反对为对付危机而禁止出口。俄罗斯在连续多次干旱使其小麦收成减少三分之一以后，于去年夏天暂停其小麦出口。尽管这项举措本来是为了保护俄罗斯自己的食品供应，但却遭到国际社会的普遍谴责，认为这项禁令是造成今年小麦价格猛增的一个原因。

国际食物政策研究所所长樊胜根说，他预计20国集团不会做出保持市场开放的保证。

樊胜根说：“我认为，我们很可能不会达成某种协议。不过，也许会有一些语言方面的表示。我们应当阻止一些国家使用出口禁令来保护本国的食品安全。因为如果那样做的话，他们将会使邻国挨饿。”

樊胜根说，20国集团也许会达成一项协议，让人道主义食品供应不受出口禁令的限制，可是不会有更多的条款。

*巴黎会议不会讨论生物燃料问题*

这次20国农业部长会议不大可能讨论生物燃料的作用问题。这个问题是食品安全辩论中最大和最具争议的问题之一。美国、欧洲和巴西的国家政策都支持使用食用作物来生产燃料。樊胜根是许多批评这种政策的人士之一。

樊胜根说：“我们知道，生物燃料是过去两轮食品价格上涨的一个主要原因。因此，我们需要采取紧急行动，防止进一步扩大生物燃料生产。”

可是，这些行业在国内有强大的政治支持。法国就没有把生物燃料问题列在这次巴黎会议的议程上面。

分析人士说，从积极的方面来看，20国集团的农业部长可能会同意建立紧急粮食储备，以便在发生人道主义危机时可以提供食物供应。

20国集团也许会做出另一项金融承诺，以帮助发展中国家的农民提高生产率。2009年，8国集团领导人在意大利的拉奎拉为了这一目标承诺要提供220亿美元。

可是，专家们估计，迄今为止，这笔钱中仅仅有四分之一被发放给发展中国家。目前，20国集团中许多国家的预算都极为紧缺。